Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-1385/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
при секретаре Дьяконовой Ю.Р.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
30 сентября 2014 года
гражданское дело по иску Панова Николая Анатольевича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивировав тем, что он является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации <адрес> он был направлен в детский дом, где находился до 2007 года на полном государственном обеспечении. Решением суда в 2000 году его родители были лишены родительских прав. В 2002 году его мать умерла. С 2007 года он воспитывался в приемной семье Цветковой И.Ю. и проживает в <адрес>, а зарегистрирован у приемных бабушки и дедушки по <адрес>57 <адрес>. В ноябре 2013 года был призван в ряды РА. Как сирота он состоит на очереди на получение жилья в администрации <адрес>. Никакого жилья он не имеет, жилье за ним не закреплялось, и до настоящего времени жилое помещение ему не предоставили.
В судебное заседание истец Панов Н.А. не явился.
Представитель истца Цветкова И.Ю., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска Щур С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с изменениями в Федеральные законы № 159-ФЗ от 21.12.1996 года и № 15-ФЗ от 29.02.2012 года, ст. 57 ЖК РФ истец с 01.01.2013 года имеет право на предоставление ему жилого помещения в специализированном жилом фонде по договору найма специализированного жилого помещения, в порядке очередности, исходя из даты рождения гражданина. Истец состоит в списке лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Однако такой фонд не создан, обязанность по созданию специализированного жилищного фонда возложена на субъекты РФ. При таких обстоятельствах администрация города Прокопьевска не имеет возможности предоставить истцу соответствующее жилое помещение. Подтвердила, что жилое помещение за истцом не закреплялось.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый, имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со ст. 8 указанного закона (в ред. ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ (в ред. настоящего ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего ФЗ в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего ФЗ.
В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (введена ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Закона КО от 16.05.2006 № 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями, в частности: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом КО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п. 9 в ред. Закона КО от 27.12.2012 № 133-03).
В силу ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-ФЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 ФЗ, согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно постановлению администрации города Прокопьевска от 11.10.2007 года № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска составляет 18 кв. м. на одного человека.
В судебном заседании установлено, что Панов Николай Анатольевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 7). Его родители ФИО5 и ФИО6 решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д. 9), мать умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 166-р истец был направлен в Детский дом на полное государственное обеспечение (л.д. 12), где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении (д.<адрес>).
С 2007 года истец Панов Н.А. был передан на воспитание в приемную семью Цветковой И.Ю. по распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1636-р (л.д. 14, 15), где и проживает по настоящее время по <адрес> в <адрес>, а зарегистрирован по <адрес>57 в <адрес> (л.д. 8).
С ноября 2013 года истец проходит военную службу в радах РА (л.д. 21, 22).
По сведениям Росреестра <адрес> и БТИ <адрес> регистрация прав на недвижимое имущество за Пановым Н.А. отсутствуют (л.д. 17, 18).
Согласно справки администрации <адрес> истец состоит на очереди на получение жилья в администрации <адрес> по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, его очередь № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, Панов Н.А. был отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещения из специализированного жилищного фонда.
Панов Н.А. до настоящего времени жильем не обеспечен.
Представленными доказательствами подтверждается, что Панов Н.А. не имеет закрепленного за ним жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения истцу также не предоставлено, и, принимая во внимание, что в настоящее время предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с Законом КО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», ранее решение о предоставлении жилья истцу вне очереди судом не принималось, суд удовлетворяет исковые требования и обязывает ответчика предоставить Панову Н.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда размером не менее установленной нормы предоставления жилого помещения в <адрес> – 18 кв. м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Панову Николаю Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в городе <адрес> в размере не менее установленной нормы 18 кв. м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Верно: судья Л.Г. Тихонова
