Решение от 30 сентября 2014 года

Дело № 2-2119/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года г. Михайловск
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.
 
    при секретаре судебного заседания Четвериковой Ю.О.,
 
    с участием:
 
    представителя истца по доверенности Сагатова С.М.,
 
    представителя ответчика - администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности Ковалева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Вардиковой А.Ф к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вардикова А.Ф. обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании постановления главы города Михайловска, Шпаковского района, Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен в аренду сроком на 10 лет земельный участок размером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:<адрес>
 
    За личные денежные средства Вардиковой А.Ф. был изготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>
 
    Вардиковой А.Ф. в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу:<адрес>
 
    На данном земельном участке во исполнение взятых на себя обязательств Вардиковой А.Ф. был возведен жилой дом общей площадью: <данные изъяты> кв.м.
 
    В соответствии с техническим паспортом на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУП СК «БКИ СК» Шпаковский филиал, жилой дом литер «А», расположенный по адресу:<адрес> состоит из следующих помещений: коридор № площадью <данные изъяты>.; кухня № площадью <данные изъяты>.; санузел № площадью <данные изъяты>.; жилая комната № площадью <данные изъяты>.; жилая комната № площадью <данные изъяты>.; коридор № площадью <данные изъяты>.; гостиная № площадью ....; коридор № площадью ....
 
    После того как был возведен вышеуказанный жилой дом она обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности по жилой дом, в связи с чем представила все необходимые документы, а именно технический паспорт на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, выданный ГУП СК «БКИ СК» Шпаковский филиал от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданный отделом по Шпаковскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Ставропольскому краю, копию паспорта гражданина Российской Федерации, постановление главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако, специалист Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю пояснил, что согласно представленному Вардиковой А.Ф. техническому паспорту указано в примечании, Лит А-жилой дом, разрешение на строительство не предъявлено, кроме того в данном документе стоит синий штамп, согласно которому также указано, что разрешение на строительство не предъявлено и порекомендовал обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
 
    В Администрации МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края Вардиковой А.Ф. также посоветовали обратиться в суд с вышеуказанным заявлением, так как она своевременно не получила разрешение на строительство, и объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом является самовольной постройкой.
 
    На основании изложенного истец просит признать за ней право собственности на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом Литер А, общей площадью жилого дома ...., жилой площадью жилого дома ... расположенный по адресу:<адрес>
 
    Истец Вардикова А.Ф., извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Сагатов С.М. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности Ковалев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Вардиковой А.Ф. в полном объеме.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представив отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.
 
    Учитывая мнение участников судебного заседания, а также руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие третьего лица надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ч.1 ГК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (часть 3 статьи 222 ГК РФ)
 
    Согласно статье 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Вардиковой А.Ф. был выделен в аренду сроком на 10 лет земельный участок размером ..., площадью ...., расположенный по адресу:<адрес> (л.д.7).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Вардиковой А.Ф. была осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу:<адрес> (л.д.21).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ Вардиковой А.Ф. на земельном участке размером ..., площадью ...., расположенный по адресу:<адрес> был построен жилой дом литер «А», состоящий из: коридор № площадью ... кв.м.; кухня № площадью ... кв.м.; санузел № площадью ... кв.м.; жилая комната № площадью ... кв.м.; жилая комната № площадью ... кв.м.; коридор № площадью ... кв.м.; гостиная № площадью ... кв.м.; коридор № площадью ... кв.м.(л.д.15-19).
 
    Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
 
    На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.
 
    В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2007 года (утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
 
    В отношении спорного жилого дома проведена техническая инвентаризация, что усматривается из технического паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» (л.д. 15-19).
 
    Указанный жилой дом был обследован ООО «Центр судебных экспертиз». Из технического заключения составленного специалистами ООО «Центр судебных экспертиз» следует, что объект исследования - дачный дом, расположенный по адресу:<адрес> возведенный Вардиковой А.Ф., соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а так же иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующих на территории РФ:
 
    ... «Основания зданий и сооружений»;
 
    ... «Нагрузки и воздействия»;
 
    ... «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
 
    ... «Дома жилые одноквартирные»;
 
    ... «Бетонные и железобетонные конструкции»;
 
    ... «Несущие и ограждающие конструкции»;
 
    ... «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
 
    ... «Противопожарные нормы».
 
    Категория технического состояния объекта исследования определена как работоспособное (нормальное), дальнейшая эксплуатация возможна.
 
    Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> соответствует нормативным документам, а именно вышеперечисленным СНиПам, которые являются частями Национальных Стандартов обязательного исполнения, регламентирующие условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений:
 
    ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
 
    ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Сохранение объекта исследования, расположенного по адресу:<адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.39-65).
 
    По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме и считает возможным признать за Вардиковой А.Ф право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом Литер А, общей площадью жилого дома ... кв.м., жилой площадью жилого дома ... кв.м. расположенный по адресу:<адрес>
 
    Руководствуясь ст.ст. 218, 222 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Вардиковой А.Ф к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности удовлетворить.
 
    Признать за Вардиковой А.Ф право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом Литер А, общей площадью жилого дома ... кв.м., жилой площадью жилого дома ... кв.м., расположенный по адресу:<адрес>
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Б.Б. Степанов