Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-1081/2014 м-1066/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Советская Гавань 30 сентября 2014 года.
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истицы Поножонок Н.Н., представителя ответчика – администрации Советско-Гаванского муниципального района Смекаловой О.В., действующей на основании доверенности
 
    При секретаре Мурадян О.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок №» об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу п. № Советско-Гаванского муниципального района<адрес>
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Поножонок Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок №» (Далее по тексту – администрация п. №) об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу п. № Советско-Гаванского муниципального района<адрес> указав, что жилое помещение было предоставлено ей ответчиком по договору служебного найма на период прохождения ею военной службы по контракту до мая 2010 года. Она постоянно зарегистрирована в квартире с 19.02.2009 года, в 2009 году была уволена с военной службы, продолжает проживать в жилом помещении и исполнять все обязанности нанимателя., неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, ответа на которые от ответчика не поступало. Требований об освобождении квартиры ответчик не предъявлял. В связи с изложенным считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма и просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма занимаемого ею жилого помещения.
 
    В письменном отзыве на иск и.о. Главы администрации п. № Чайка Д.Э. указал, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью администрации п. №, поскольку принадлежит администрации Советско-Гаванского муниципального района, администрация п. № не является надлежащим ответчиком по делу в связи с чем подлежит замене на надлежащего ответчика – администрацию Советско-Гаванского муниципального района.
 
    Судом к участию в деле согласно ч.3 ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика была привлечена администрация Советско-Гаванского муниципального района, от которой до судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска в суд не поступало.
 
    В судебное заседание представитель ответчика не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.
 
    Учитывая изложенное, а также мнение истицы и представителя соответчика, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании истица Поножонок Н.Н. заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить иск, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что в настоящее время она проживает в <адрес> по месту работы, по окончанию контракта планирует вернуться для проживания в п. №, другого жилого помещения, кроме спорного, для проживания у неё не имеется. Из-за отсутствия жилого помещения органы опеки и попечительства отказывают ей в оформлении опеки над ребенком с целью его последующего усыновления. По вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении она неоднократно обращалась в администрацию п. №, однако никакого ответа на свои обращения не получила. В администрацию района по вопросу проживания в жилом помещении не обращалась, доводы ответчика о принадлежности квартиры администрации района опровергаются выпиской из ЕГРПН, в соответствии с которой право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано. В соответствии с договором служебного найма он заключен до окончания срока действия контракта о прохождении ею военной службы, однако она была уволена с военной службы до окончания срока действия контракта.
 
    Представитель соответчика Смекалова О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Поножонок Н.Н. была не согласна и просила отказать в удовлетворении иска пояснив, что спорное жилое помещение является муниципальной собственность района на основании актов приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства войсковой части 60211 МО РФ в муниципальную собственность района, утвержденных Решением Совета депутатов района № от 10.12.2003 года. При передаче квартир в 2006 году в муниципальную собственность п. № спорное жилое помещение осталось в собственности района и в силу Закона о местном самоуправлении является служебным, в связи с чем может предоставляться для проживания только работникам администрации района, к которым истица не относится. По договору социального найма данное помещение предоставлено быть не может. Распределять эту квартиру истице администрация п. № была не вправе.
 
    Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что на основании контракта о прохождении военной службы от 14.05.2005 года, заключенного между Поножонок Н.Н. и Министерством обороны РФ Поножонок Н.Н. проходила военную службу в Вооруженных Силах РФ с 14.05.2005 года, срок окончания контракта сторонами определен 13.05.2010 года.
 
    17.12.2008 года между Поножонок Н.Н. и администрацией п. № был заключен договор найма служебного жилого помещения № в соответствии с которым Поножонок Н.Н. на основании распоряжения Главы администрации п. № № от 04.12.2008 года по договору служебного найма для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу п. № Советско-Гаванского муниципального района<адрес>.
 
    В соответствии с п.11 договора найма его срок определен сторонами с 04.12.2008 года до окончания контракта Поножонок Н.Н.
 
    Приказом Командующего ТОФ № от 20.10.2009 года Поножонок Н.Н. уволена с военной службы по подп. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
 
    Несмотря на увольнение с военной службы Поножонок Н.Н. продолжает проживать в предоставленном ей на время прохождения военной службы жилом помещении и обратилась в суд с иском об обязании заключить с ней договор социального найма этого жилого помещения.
 
    Заявленные Поножонок Н.Н. исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.92 и ст.93 ЖК РФ к специализированному жилищному фонду относятся служебные жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В связи с увольнением Поножонок Н.Н. с военной службы договор найма служебного жилого помещения является прекращенным.
 
    Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены Главой 7 ЖК РФ.
 
    Поножонок Н.Н. малоимущей в установленном законом порядке не признана, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, в связи с чем основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.
 
    Кроме этого, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края».
 
    В соответствии со ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям муниципальных районов не относится обеспечение проживающих на территории района в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, эти полномочия в силу п.6 ч.1 ст.14 Закона отнесены к полномочиям поселения.
 
    В данном случае спорное жилое помещение муниципальной собственностью поселения не является, в связи с принять решение о предоставлении его по договору социального найма Поножонок Н.Н. администрация п. № не вправе.
 
    Оплата истицей жилищно-коммунальных услуг за квартиру не является основанием для заключения с ней договора социального найма.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении иска ФИО1 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья подпись К.П.Бугаёв
 
    Копия верна: судья К.П. Бугаёв