Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-3753/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
Председательствующего Кириленко И.В.,
С участием помощника прокурора г. Новороссийска Плохая Е.В.,
При секретаре Юраковой С.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г. Новороссийск об обязании установить искусственную неровность и знаки около МБОУ гимназии № г. Новороссийска,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации муниципального образования <адрес> установить искусственную неровность и знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» - 2 знака, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20» - 2 знака, 1.23 «Дети» - 2 знака, 1.17 «Искусственная неровность» - 2 знака, 5.20 «Искусственная неровность» -2 знака, 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 4 знака, 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» - 2 знака согласно ГОСТу Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения» около МБОУ гимназия № <адрес>.
В обоснование иска указано, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО5, о нарушении норм безопасности дорожного движения около МБОУ гимназия № <адрес>.
Прокуратурой города совместно с Отделом ГИБДД ФИО1 МВД России по <адрес> проведена проверка улично-дорожной сети вблизи общеобразовательной организации на предмет соблюдения норм безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что около МБОУ гимназия № <адрес> отсутствует искусственная неровность и знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» - 2 знака, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20» - 2 знака, 1.23 «Дети» - 4 знака, 1.17 «Искусственная неровность» - 2 знака, 5.20 «Искусственная неровность» - 4 знака, 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 4 знака, 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» - 2 знака согласно ГОСТу Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения».
Выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку нарушают основные принципы законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а так же соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании ФИО1 прокуратуры <адрес> заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.
ФИО1 администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, пояснила, что Прокуратурой <адрес> совместно с Отделом ГИБДД ФИО1 МВД России по <адрес> была проведена проверка уличной дорожной сети вблизи общеобразовательной организации на предмет соблюдения норм безопасности дорожного движения.В ходе проверки установлено, что около МБОУ гимназии № <адрес> отсутствует искусственная неровность и знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40»- 2 знака,3.24 «Ограничение максимальной скорости 20» - 2 знака, 1.23 «Дети» - 4 знака, 1.17 «Искусственная неровность» - 4 знака, 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» - 4 знака, 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» - 2 знака согласно ГОСТу Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения.Следует отметить, что вышеперечисленные нарушения уже внесены в план мероприятий по выполнению неисполненных предписаний, выданных отделом ГИБДД <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Данный план мероприятий согласован с ФИО1 УВД по <адрес>. Работы по устранению данных нарушений согласно плану мероприятий определены на ДД.ММ.ГГГГ года.Таким образом, Администрация муниципального образования <адрес> не уклоняется от своих обязательств по обеспечению безопасности дорожного движения на территории <адрес> и обеспечивает все необходимые условия содержания, эксплуатации автомобильных дорог местного значения.
Из указанных в иске требований фактически исполнены следующие: установлена искусственная одна неровность и один знак: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40», установлены 2 знака 1.23 «Дети», установлены 2 знака 1.17 «Искусственная неровность», 4 знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход».
ФИО1 МВД России по <адрес> в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО5, о нарушении норм безопасности дорожного движения около МБОУ гимназия № <адрес>.
Прокуратурой города совместно с Отделом ГИБДД ФИО1 МВД России по <адрес> проведена проверка улично-дорожной сети вблизи общеобразовательной организации на предмет соблюдения норм безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что около МБОУ гимназия № <адрес> отсутствует искусственная неровность и знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» - 2 знака, 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20» - 2 знака, 1.23 «Дети» - 4 знака, 1.17 «Искусственная неровность» - 2 знака, 5.20 «Искусственная неровность» - 4 знака, 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - 4 знака, 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» - 2 знака согласно ГОСТу Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения».
Из указанных в иске требований фактически исполнены следующие: установлена искусственная одна неровность и один знак: 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40», установлены 2 знака 1.23 «Дети», установлены 2 знака 1.17 «Искусственная неровность», 4 знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход».
В соответствии с требованием п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1090, установлена обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог содержать дороги в безопасном для движения состоянии, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда использование ими угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 ст. 46 ФЗ « О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ №184 -ФЗ со дня вступления его в силу (с ДД.ММ.ГГГГ г.) и до вступления в силу технических регламентов, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти требования к процессам проектирования, производства, монтажа, наладки и эксплуатации подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку нарушают основные принципы законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а так же соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> установить возле МБОУ гимназия № <адрес> 2 знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20»,2 знака 1.23 «Дети», 2 знака 1.17 «Искусственная неровность», 2 знака 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1(2), 2 знака 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» - согласно ГОСТу Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения».
В удовлетворении остальных требований заявителя отказать в связи с их фактическим исполнением.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья
