Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело №                                 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года.                Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего Кириленко И.В.,
 
    С участием помощника прокурора г. Новороссийска Плохая Е.В.,
 
    При секретаре Юраковой С.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании бездействий незаконными,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации МО <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образовании <адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения около МАОУ гимназия № 2, МБОУ гимназия № 4, МАОУ гимназия № 6, МБОУ гимназия № 7, МБОУ гимназия № 8, МБОУ гимназия № 20, МБОУ СОШ № 10, МБОУ ООШ 11, МБОУ СОШ № 14, МБОУ ООШ № 15, МБОУ СОШ № 16, МБОУ СОШ № 17, МБОУ СОШ, 18, МАОУ СОШ № 19, МБОУ СОШ № 21, МАОУ СОШ № 22, МБОУ СОШ № 23, МБОУ СОШ № 24, МБОУ ООШ № 25, МБОУ СОШ № 26, МБОУ СОШ № 27, МАОУ СОШ № 28, МБОУ СОШ № 31, МБОУ СОШ № 32, МАОУ СОШ № 33, МОУ ДОД дворец творчества, МБОУ вечерняя школа № 1, незаконным и обязать администрацию муниципального образования <адрес> в соответствии с ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и СНиП 2.05.02- 85 "Автомобильные дороги", утвержденного постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № устранить следующие нарушения:
 
    - МАОУ гимназия № (<адрес>): демонтировать дорожный знак 5.19.1 сверху от <адрес>; произвести ремонтные работы дорожного знака 1.17;
 
    - МАОУ гимназия № (<адрес>): выполнить ямочный ремонт дорожного покрытия;
 
    - МБОУ гимназия № (ул.<адрес> 21/23): окрасить искусственные неровности на пешеходном переходе;
 
    - МБОУ СОШ № (ул. <адрес> 13): произвести обрезку веток, закрывающих информационное панно «Дети» вблизи гостиницы Океан;
 
    - МБОУ ООШ № (<адрес> а): произвести ямочные ремонтные работы дорожного покрытия; от <адрес> произвести обрезку веток, закрывающих дорожный знак 5.19.1(2);
 
    - МАОУ СОШ № (ул. <адрес> 67): произвести ямочные ремонтные работы дорожного покрытия;
 
    - МБОУ Гимназия № (<адрес> б): установить информационное панно ШКОЛА и дорожный знак 1.23;
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес>): произвести работы по нанесению дорожной разметки 1.14.1; произвести обрезку веток, закрывающих дорожный знак 5.19.1(2) от <адрес>;
 
    - МАОУ СОШ № (<адрес>): привести в соответствие требованиям подход к пешеходному переходу по <адрес>;
 
    - МАОУ СОШ № (ул. <адрес> 51а): произвести обрезку веток, закрывающих дорожный знак 1.23 - ул.<адрес> 55; выполнить
 
    мероприятия по поднятию бордюра на тротуаре;
 
    - МОУ ДОД Дворец творчества (<адрес>): установить дорожные знаки 2.1, 8.13, 5.15.7, 1.34.3, 5.20, 1.23 и 8.2.1 (150м); произвести работы по установке дорожной разметки 1.14.1 и 1.25;
 
    - Вечерняя общеобразовательная школа № (<адрес>): произвести ремонтные работы дорожной разметки 1.14.1 и 1.24.1; установить пешеходное ограждение перильного типа со стороны общеобразовательного учреждения;
 
    - МБОУ Гимназия № (<адрес>): произвести работы по установке ночного искусственного освещения проезжей части по <адрес>; произвести ремонтные работы разметки 1.24.1 на участке дороги от <адрес> до <адрес>; установить тротуар на участке от <адрес> до <адрес>;
 
    - МБОУ ООШ № (<адрес>): произвести обрезку веток, закрывающих видимость дорожных знаков; произвести ремонтные работы разметки 1.25 более 80%; выполнить ремонт тротуара после выполнения земляных работ; выполнить ремонт пешеходного ограждения;
 
    - МБОУ СОШ № (ул.<адрес>): произвести работы по установке тротуара и системы ливнеотведения на участке от школы до ул.<адрес>; устранить неисправность светофорного объекта ул.<адрес>;
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес>): произвести ремонтные работы дорожной разметки 1.25 на искусственных неровностях по <адрес> и <адрес>; установить светильник ночного искусственного освещения по <адрес>, в районе выхода из школы; установить дорожный знак № 1.17 в районе по <адрес>; произвести обрезку веток закрывающих дорожные знаки по <адрес> и видимость на пересечении с <адрес>; по <адрес> в районе пересечения с <адрес> привести стойки дорожных знаков 2.1 в вертикальное положение.
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес>): обновить разметку 1.24.1; установить недостающие элементы пешеходного ограждения перильного типа; произвести обрезку вето, закрывающих видимость дорожного знака 5.16.
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес>-а): обновить линии дорожной разметки 1.14.1, 1.24.1; выполнить ямочный ремонт дорожного покрытия на выезде с дворовой территории <адрес>; выполнить замену бордюрного камня по <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес>; установить отсутствующий знак 5.19.2 (1шт.) по <адрес>, в районе пересечения с <адрес>.
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес>): выполнить работы по установлению искусственной неровности;
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес>): установить дорожный знак 1.23 «Дети».
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес> а): выполнить работы по установлению искусственной неровности и пешеходного перехода;
 
    - МБОУ СОШ № (ст. Натухаевская, <адрес>): произвести обрезку веток деревьев закрывающих видимость дорожного знака 5.19.1;
 
    - МБОУ СОШ № (т. Раевская, <адрес>): выполнить работы по установлению искусственной неровности;
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес>): произвести обрезку веток деревьев, ограничивающих видимость дорожного знака 1.23; устранить дефекты дорожного покрытия (ямочность);
 
    - МБОУ СОШ № (<адрес>): устранить дефекты дорожного покрытия (ямочность);
 
    - В МБОУ СОШ № (<адрес>): произвести работы по установке дорожной разметки 1.1, 1.14.1;
 
    - МБОУ Гимназия № (<адрес>): произвести работы по установке горизонтальная дорожная разметка; выполнить работы по установлению искусственной неровности.
 
    В обоснование иска указано, что Прокуратурой города совместно с Отделом ГИБДД ФИО2 МВД России по <адрес> проведена проверка улично-дорожной сети вблизи общеобразовательных организаций на предмет соблюдения норм безопасности дорожного движения.
 
    В ходе проверки выявлены следующие нарушения норм безопасности дорожного движения в образовательных организациях:
 
    Гимназия № (<адрес>):Демонтировать дорожный знак 5.19.1 сверху от <адрес>;Поврежден дорожный знак 1.17.
 
    Гимназия № (<адрес>):Выполнить ямочный ремонт дорожного покрытия.
 
    Гимназия № (ул.<адрес> 21/23):Не окрашена искусственная неровность на пешеходном переходе.
 
    СОШ № (ул. <адрес> 13):Ветки закрывают информационное панно «Дети» вблизи гостиницы «Океан».
 
    ООШ № (<адрес> а):Необходим ямочный ремонт дорожного покрытия;От <адрес> ветки закрывают дорожный знак 5.19.1(2).
 
    СОШ № (ул. <адрес> 67):Необходим ямочный ремонт дорожного покрытия
 
    Гимназия № (<адрес> б):Отсутствует информационное панно «Школа» и дорожный знак 1.23.
 
    СОШ № (<адрес>):Отсутствует дорожная разметка 1.14.1;Ветки закрывают дорожный знак 5.19.1(2) от <адрес>.
 
    СОШ № (<адрес>): подход к пешеходному переходу по <адрес> не соответствует нормативнымтребованиям.
 
    СОШ № (ул. <адрес> 51а):Ветки закрывают дорожный знак 1.23 - ул.<адрес> 55, Выполнить мероприятия по поднятию бордюра на тротуаре Дворец творчества (<адрес>):Отсутствуют дорожные знаки 2.1, 8.13, 5.15.7, 1.34.3, 5.20, 1.23 и 8.2.1 (150м), Отсутствуют дорожная разметка 1.14.1 и 1.25
 
    Вечерняя общеобразовательная школа № (<адрес>):Износ дорожной разметки более 80% 1.14.1 и 1.24.1;Отсутствует пешеходное ограждение перильного типа со стороны общеобразовательного учреждения.
 
    Гимназия № (<адрес>):<адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> отсутствует ночное искусственное освещение проезжей части;<адрес> износ разметки 1.24.1 более 80%; <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> отсутствует тротуар.
 
    СОШ № (<адрес>):Ветки закрывают видимость дорожных знаков;Износ разметки 1.25 более 80%;Выполнить ремонт тротуара после выполнения земляных работ;Выполнить ремонт пешеходного ограждения.
 
    СОШ № (ул.<адрес>):на участке от школы до ул.<адрес> отсутствуют тротуары и система ливнеотведения;ул.<адрес> неисправен светофорный объект.
 
    СОШ № (<адрес>):<адрес> износ дорожной разметки 1.25 на искусственных неровностях;<адрес>, в районе выхода из школы обустроить на существующей опоре светильник ночного искусственного освещения;<адрес>, в районе выхода из школы отсутствует дорожный знак 1.17; <адрес>, ветки закрывают видимость дорожных знаков и ограничивают видимость на пересечении с <адрес>;<адрес>, в районе пересечения с <адрес> привести стойки дорожных знаков 2.1 в вертикальное положение.
 
    СОШ № (<адрес>):обновить разметку 1.24.1;установить недостающие элементы пешеходного ограждения перильного типа;обрезать ветки дерева закрывающего видимость дорожного знака 5.16.
 
    СОШ № (<адрес>-а):обновить линии дорожной разметки 1.14.1, 1.24.1;на выезде с дворовой территории <адрес> выполнить ямочный ремонтдорожного покрытия;<адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> выполнить замену бордюрного камня;<адрес>, в районе пересечения с <адрес> установить отсутсвующий знак 5.19.2 (1шт.).
 
    СОШ № (<адрес>):отсутствует искусственная неровность.
 
    СОШ № (<адрес>):отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети».
 
    СОШ № (<адрес>):отсутствует искусственная неровность;отсутствует пешеходный переход.
 
    СОШ № (ст. Натухаевская, <адрес>):ветки деревьев ограничивают видимость дорожного знака 5.19.1.
 
    СОШ № (ст. Раевская, <адрес>):отсутствует искусственная неровность.
 
    СОШ № (<адрес>Д):ветки деревьев ограничивают видимость дорожного знака 1.23;дефекты дорожного покрытия (ямочность).
 
    СОШ № (<адрес>):дефекты дорожного покрытия (ямочность).
 
    СОШ № (<адрес>):отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.14.1.
 
    Гимназия № 4, (<адрес>):отсутствует горизонтальная дорожная разметка;отсутствует искусственная неровность.
 
    Выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку нарушают основные принципы законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а так же соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересовнеопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании ФИО1 прокуратуры <адрес> заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.
 
    ФИО1 администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, пояснила, что в ходе проверки были выявлены нарушения норм безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях. Однако на сегодняшний день значительная часть нарушений устранена:
 
    СОШ№ (<адрес>). Разметка 1.14.1 нанесена, Разметка 1.1 не нанесена, так как в соответствии с ФИО7 52289- 2004 ширина проезжей части менее 6 метров.
 
    СОШ№ (ст.Натухаевская,<адрес>). Обрезаны ветки деревьев закрывавшие видимость знака 5.19.1(2)
 
    Гимназия№ ( <адрес>). Нанесена горизонтальная дорожная разметка.
 
    Гимназия№ (<адрес>)-нанесена горизонтальная дорожная разметка.
 
    СОШ№ (<адрес>). Нанесена дорожная разметка 1.14.1. Обрезаны ветки закрывавшие видимость знака 5.19.1(2)
 
    Гимназия№ (<адрес>). Установлен знак 1.23
 
    Гимназия№ (<адрес>). Ямочный ремонт выполнен.
 
    Гимназия№6(<адрес>). Ямочный ремонт выполнен.
 
    Гимназия№ (ул.<адрес> 21/23). Разметка 1.25 «Искусственная неровность» нанесена.
 
    Гимназия № (<адрес>). Демонтирован дорожный знак 5.19.1 сверху от <адрес>.
 
    Гимназия № (<адрес>). Установлен новый знак 1.17
 
    СОШ№ (<адрес>). Обустроен подход к пешеходному переходу.
 
    ООШ № (<адрес>).Обрезаны ветки деревьев закрывающие знак 5.19.1 (2)
 
    ООШ № (<адрес>). Выполнен ямочный ремонт
 
    СОШ№ (<адрес>). Обрезаны ветки закрывающие информационное панно «Дети»
 
    Дворецтворчества. Выполнены мероприятия по поднятию бардюра.
 
    СОШ№ (<адрес>). Обрезаны ветки закрывавшие видимость.
 
    СОШ№ (<адрес> а)Установлены знаки 5.20 и1.23.
 
    СОШ№ (<адрес>) Выполнен ямочный ремонт
 
    СОШ№ (<адрес>) Обрезаны ветки деревьев ограничивающие видимость дорожного знака 1.23.
 
    СОШ № (<адрес>) Выполнен ямочный ремонт.
 
    СОШ № (<адрес>) Установлены ограничения.
 
    СОШ№ (<адрес>) Установлены ограничения
 
    СОШ № (<адрес>) Обрезаны ветки деревьев ограничивающие видимость дорожного знака 5.16
 
    СОШ№ (<адрес>). Установлен знак 1.17 по <адрес>.
 
    СОШ№17(<адрес>). Обновлена разметка 1.25
 
    СОШ № (<адрес> обрезаны ветки закрывавшие видимость знаков на пересечении с <адрес>.
 
    СОШ № (<адрес>). В районе пересечения с <адрес> стойка знака 2.1 приведена в вертикальное положение
 
    СОШ № (<адрес> обновлена разметка 1.25.
 
    СОШ № (<адрес>). Установлен знак 1.17
 
    Гимназия№ (<адрес>) Обновлена разметка 1.24.1 «Дети»
 
    Гимназия№ (<адрес>) Обновлена разметка 1.24.1 «Дети»
 
    Гимназия№ (<адрес>) Обновлена разметка 1.24.1 «Дети»
 
    Гимназия № ( <адрес>)Обустроен тротуар по <адрес>, от <адрес> до <адрес>.
 
    СОШ№ (<адрес>) Установлен знак 5.19.2 по <адрес> в районе пересечения с <адрес>
 
    СОШ № (<адрес>)Выполнена замена бордюрного камня по <адрес> н участке от <адрес> до <адрес>.
 
    СОШ№ (<адрес>)Обновлена линия дорожной разметки 1.24.1
 
    СОШ№ (<адрес>)Обновлена дорожная разметка 1.14.1.
 
    Выполненямочный ремонт на выезде с дворовой территории СОШ №7
 
    Вечерняяобщеобразовательная школа №1. Дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход восстановлен.
 
    СОШ№ (ул.<адрес> 82). Светофор работает.
 
    СОШ№ (<адрес>) Выполнен ремонт пешеходного ограждения.
 
    СОШ№ (<адрес>) Выполнен ремонт тротуара после выполнения земляных работ.
 
    СОШ № (<адрес>) Нанесена дорожная разметка.
 
    СОШ № (<адрес>) Кронирование веток закрывающих видимость выполнена.
 
    Вечерняя общеобразовательная школа № (<адрес>) Установлены ограждения перильного типа.
 
    СОШ № (<адрес>) Устранены дефекты дорожного покрытия
 
    СОШ № (<адрес>) Установлен дорожный знак 1.23 «Дети»
 
    СОШ № (<адрес>) Установлен дорожный знак «Дети»
 
    СОШ№ (<адрес>) Обустроена искусственная неровность.
 
    Структурным подразделением администрации муниципального образования <адрес>, ответственным за безопасное содержание дорог является МКУ «УЖКХ города».
 
    МКУ «УЖКХ города» не имеет возможности исправить остальные нарушения, поскольку указанные работы не были заложены в социально- экономическую стратегию развития на 2014 год.
 
    МКУ «УЖКХ города» осуществляет выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования на основании бюджетной сметы (согласно финансированию по программе социально-экономической стратегии развития).
 
    Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Согласно поправкам, внесенным в статьи 161 и 221 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная смета составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Минфином России.
 
    Бюджетная смета устанавливает в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств, вводя для казенного учреждения жесткое ограничение на принятие бюджетных обязательств, на осуществление расходов по их оплате пределами доведенных лимитов бюджетных обязательств.
 
    На лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом казенному учреждению в органе Федерального казначейства или финансовом органе, предусмотрены лимиты бюджетных обязательств, определяющие заданные конкретные направления расходов, которые вправе осуществлять казенное учреждение, и их размеры.
 
    В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств, утвержденных в установленном порядке и являющихся Законом. Использование и расходование денежных средств в иных целях не допускается.
 
    Проведение работ МКУ «УЖКХ города» осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
 
    Без проведения открытого аукциона муниципальный контракт считается незаконным, действия заказчика будут иметь коррупционную составляющую. Проведение аукциона без определения источника финансирования также незаконно.
 
    ФИО1 МВД России по <адрес> в судебном заседании просили в целях обеспечения безопасности дорожного движения признать бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи детских учебных заведений, а также обязать выполнить мероприятия по устранению отмеченных недостатков, а именно: в результате проверки, по состоянию на 12.09.2014г. Администрацией муниципального образования <адрес> не выполнены следующие мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в районе детских учреждений:
 
Вечерняя общеобразовательная школа № (<адрес>): отсутствует пешеходное ограждение перильного типа со стороны общеобразовательного учреждения; Гимназия № (<адрес>): <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> отсутствует ночное искусственное освещение проезжей части; СОШ № (ул.<адрес>): на участке от школы до ул.<адрес> отсутствуют тротуары и система ливнеотведения; СОШ № (<адрес>): <адрес> износ дорожной разметки 1.25 на искусственных неровностях; <адрес>, в районе выхода из школы обустроить на существующей опоре светильник ночного искусственного освещения; <адрес>, в районе выхода из школы отсутствует дорожный знак 1.17; СОШ № <адрес>: отсутствует искусственная неровность; отсутствует пешеходный переход. Гимназия № 4, <адрес> -а: отсутствует искусственная неровность.
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокуратурой города совместно с Отделом ГИБДД ФИО2 МВД России по <адрес> проведена проверка улично-дорожной сети вблизи общеобразовательных организаций на предмет соблюдения норм безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Администрацией <адрес> значительная часть нарушений устранена, а именно:
 
    СОШ№ (<адрес>). Разметка 1.14.1 нанесена, Разметка 1.1 не нанесена, так как в соответствии с ФИО7 52289- 2004 ширина проезжей части менее 6 метров.
 
    СОШ№ (ст.Натухаевская,<адрес>). Обрезаны ветки деревьев закрывавшие видимость знака 5.19.1(2)
 
    Гимназия№ ( <адрес>). Нанесена горизонтальная дорожная разметка.
 
    Гимназия№ (<адрес>)-нанесена горизонтальная дорожная разметка.
 
    СОШ№ (<адрес>). Нанесена дорожная разметка 1.14.1. Обрезаны ветки закрывавшие видимость знака 5.19.1(2)
 
    Гимназия№ (<адрес>). Установлен знак 1.23
 
    Гимназия№ (<адрес>). Ямочный ремонт выполнен.
 
    Гимназия№6(<адрес>). Ямочный ремонт выполнен.
 
    Гимназия№ (ул.<адрес> 21/23). Разметка 1.25 «Искусственная неровность» нанесена.
 
    Гимназия № (<адрес>). Демонтирован дорожный знак 5.19.1 сверху от <адрес>.
 
    Гимназия № (<адрес>). Установлен новый знак 1.17
 
    СОШ№ (<адрес>). Обустроен подход к пешеходному переходу.
 
    ООШ № (<адрес>).Обрезаны ветки деревьев закрывающие знак 5.19.1 (2)
 
    ООШ № (<адрес>). Выполнен ямочный ремонт
 
    СОШ№ (<адрес>). Обрезаны ветки закрывающие информационное панно «Дети»
 
    Дворецтворчества. Выполнены мероприятия по поднятию бардюра.
 
    СОШ№ (<адрес>). Обрезаны ветки закрывавшие видимость.
 
    СОШ№ (<адрес> а)Установлены знаки 5.20 и1.23.
 
    СОШ№ (<адрес>) Выполнен ямочный ремонт
 
    СОШ№ (<адрес>) Обрезаны ветки деревьев ограничивающие видимость дорожного знака 1.23.
 
    СОШ № (<адрес>) Выполнен ямочный ремонт.
 
    СОШ № (<адрес>) Установлены ограничения.
 
    СОШ№ (<адрес>) Установлены ограничения
 
    СОШ № (<адрес>) Обрезаны ветки деревьев ограничивающие видимость дорожного знака 5.16
 
    СОШ№ (<адрес>). Установлен знак 1.17 по <адрес>.
 
    СОШ№17(<адрес>). Обновлена разметка 1.25
 
    СОШ № (<адрес> обрезаны ветки закрывавшие видимость знаков на пересечении с <адрес>.
 
    СОШ № (<адрес>). В районе пересечения с <адрес> стойка знака 2.1 приведена в вертикальное положение
 
    СОШ № (<адрес> обновлена разметка 1.25.
 
    СОШ № (<адрес>). Установлен знак 1.17
 
    Гимназия№ (<адрес>) Обновлена разметка 1.24.1 «Дети»
 
    Гимназия№ (<адрес>) Обновлена разметка 1.24.1 «Дети»
 
    Гимназия№ (<адрес>) Обновлена разметка 1.24.1 «Дети»
 
    Гимназия № ( <адрес>)Обустроен тротуар по <адрес>, от <адрес> до <адрес>.
 
    СОШ№ (<адрес>) Установлен знак 5.19.2 по <адрес> в районе пересечения с <адрес>
 
    СОШ № (<адрес>)Выполнена замена бордюрного камня по <адрес> н участке от <адрес> до <адрес>.
 
    СОШ№ (<адрес>)Обновлена линия дорожной разметки 1.24.1
 
    СОШ№ (<адрес>)Обновлена дорожная разметка 1.14.1.
 
    Выполненямочный ремонт на выезде с дворовой территории СОШ №7
 
    Вечерняяобщеобразовательная школа №1. Дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход восстановлен.
 
    СОШ№ (ул.<адрес> 82). Светофор работает.
 
    СОШ№ (<адрес>) Выполнен ремонт пешеходного ограждения.
 
    СОШ№ (<адрес>) Выполнен ремонт тротуара после выполнения земляных работ.
 
    СОШ № (<адрес>) Нанесена дорожная разметка.
 
    СОШ № (<адрес>) Кронирование веток закрывающих видимость выполнена.
 
    Вечерняя общеобразовательная школа № (<адрес>) Установлены ограждения перильного типа.
 
    СОШ № (<адрес>) Устранены дефекты дорожного покрытия
 
    СОШ № (<адрес>) Установлен дорожный знак 1.23 «Дети»
 
    СОШ № (<адрес>) Установлен дорожный знак «Дети»
 
    СОШ№ (<адрес>) Обустроена искусственная неровность.
 
    ФИО1 УМВД России по <адрес> проведена контрольная проверка устранения недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, выявленных перед началом учебного года в районе детских учебных заведений <адрес>.
 
    В результате проверки, по состоянию на 12.09.2014г. Администрацией муниципального образования <адрес> не выполнены следующие мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения в районе детских учреждений:
 
Вечерняя общеобразовательная школа № (<адрес>): отсутствует пешеходное ограждение перильного типа со стороны общеобразовательного учреждения; Гимназия № (<адрес>): <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> отсутствует ночное искусственное освещение проезжей части; СОШ № (ул.<адрес>): на участке от школы до ул.<адрес> отсутствуют тротуары и система ливнеотведения; СОШ № (<адрес>): <адрес> износ дорожной разметки 1.25 на искусственных неровностях; <адрес>, в районе выхода из школы обустроить на существующей опоре светильник ночного искусственного освещения; <адрес>, в районе выхода из школы отсутствует дорожный знак 1.17; СОШ № <адрес>: отсутствует искусственная неровность; отсутствует пешеходный переход.
    Гимназия № 4, <адрес> -а: отсутствует искусственная неровность.
 
    В соответствии с требованием п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1090, установлена обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог содержать дороги в безопасном для движения состоянии, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда использование ими угрожает безопасности дорожного движения.
 
    Согласно части 1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ №184 -ФЗ со дня вступления его в силу (с ДД.ММ.ГГГГ г.) и до вступления в силу технических регламентов, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти требования к процессам проектирования, производства, монтажа, наладки и эксплуатации подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.
 
    В соответствии с требованиями п.3.1.1 ФИО7 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому поусловиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденные Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений. Нарушение требований ФИО7 50597-93 является нарушением ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно п. 4.1.1. ФИО7 50597-93. автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
 
    Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам, другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, чем ущемляются законные права участников дорожного движения, предусмотренные ст. 24 данного нормативно-правового акта, способствует совершению дорожно- транспортных происшествий.
 
    Таким образом, выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку нарушают основные принципы законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а так же соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать бездействие администрации муниципального образовании <адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения МБОУ гимназия № 4, МБОУ гимназия № 7,, МБОУ СОШ № 16, МБОУ СОШ № 17, МБОУ ООШ № 25, МБОУ вечерняя школа № - незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в соответствии с ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и СНиП 2.05.02- 85 "Автомобильные дороги", утвержденного постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № устранить следующие нарушения:
 
Вечерняя общеобразовательная школа № (<адрес>): отсутствует пешеходное ограждение перильного типа со стороны общеобразовательного учреждения; Гимназия № (<адрес>): <адрес>, на участке от <адрес> до <адрес> отсутствует ночное искусственное освещение проезжей части; СОШ № (ул.<адрес>): на участке от школы до ул.<адрес> отсутствуют тротуары и система ливнеотведения; СОШ № (<адрес>): <адрес> износ дорожной разметки 1.25 на искусственных неровностях; <адрес>, в районе выхода из школы обустроить на существующей опоре светильник ночного искусственного освещения; <адрес>, в районе выхода из школы отсутствует дорожный знак 1.17; СОШ № <адрес>: отсутствует искусственная неровность; отсутствует пешеходный переход.
    Гимназия № 4, <адрес> -а: отсутствует искусственная неровность.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать в связи с их фактическим исполнением.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.
 
    Судья