Решение от 30 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-315/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    30 сентября 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 47 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Меркулова Т.С. (443092, г.Самара, ул.Теннисная, 14а),рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица-  директора ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО1>, <ДАТА2>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.08.2014г., составленному специалистом 1 разряда отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС РФ по Промышленному району г.<ФИО2> являясь должностным лицом- директором ООО «Агро-Текстиль» не выполнил в установленный срок до 30.07.2014 г. законное предписание заместителя начальника ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 16.07.2014 г.
 
    В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
 
    В судебное заседание Яковлев <ФИО>. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом- судебными повестками, направленными заказным письмом с уведомлением. До рассмотрения дела Яковлев <ФИО>. обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного протокола в его отсутствии, также представил письменные возражения на протокол <НОМЕР> от 11.08.2014 г.
 
    При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия Яковлева <ФИО> поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.
 
    Представитель ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары- <ФИО5>  (действующий на основании доверенности) в судебном заседании пояснил, что в адрес должностного лица -директора ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО> вынесено  предписание от 16.07.2014 г., которым на руководителя, учредителя  ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО>  возложена обязанность устранить допущенные нарушения: представить в ИФНС России по Промышленному району г.Самары достоверные сведения об адресе местонахождения и внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи  заявления со сроком исполнения до 30 июля 2014 г. Предписание в установленный законом срок не выполнено. Кроме того, пояснил, что 25.08.2014 г., то есть после истечения срока, к которому требовалось выполнить предписание, в ИФНС России по Промышленному району г.Самары поступили от директора ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО> соответствующие документы. Полагал возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Представитель ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары- <ФИО6>  (действующая на основании доверенности) в судебном заседании дала аналогичные показания.
 
       Выслушав представителей ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары-<ФИО7>, <ФИО6>, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему
 
    Согласно ст. 4, п. "в" ч. 1 ст. 5 ФЗ N 129 от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, в которых содержатся сведения и документы о юридическом лице, включая адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ N 14 от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью" устав общества должен содержать сведения о месте нахождения общества.
 
    На основании ч. 5 ст. 5 ФЗ N 129 от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений (в том числе и изменения места нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
 
    Согласно материалам дела в единый государственный реестр юридических лиц от 10.02.2014 г. была внесена запись о юридическом лице ООО «Агро-Текстиль» на основании заявления по форме Р11001, в котором указан адрес места нахождения организации: <АДРЕС>. (л.д.25-31)
 
    В результате проверки, проведенной 08.07.2014 г. главным государственным инспектором <ФИО8>, старшим государственным инспектором <ФИО9>, зафиксированной в протоколе осмотра территорий, помещений, документов, предметов <НОМЕР> от 08.07.2014 г. выявлено нарушения п.п. «в» п.1 ст.5, п. «а» ст.12 Федерального закона  от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно:   ООО «Агро-Текстиль  по адресу, указанному в учредительных документах: <АДРЕС> отсутствует(л.д.20-22).
 
    Ответственным за непредставление сведений в регистрирующий орган о смене  мете нахождения ООО «Агро-Текстиль» является директор- Яковлев <ФИО>
 
    По результатам проверки в адрес должностного лица -директора   ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО> вынесено  предписание от 16.07.2014 г., которым на руководителя, учредителя  ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО>  возложена обязанность устранить допущенные нарушения: представить в ИФНС России по Промышленному району г.Самары достоверные сведения об адресе местонахождения и внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи  заявления со сроком исполнения до 30 июля 2014 г<ДАТА>(л.д.9)
 
    Указанное предписание было направлено как по месту жительства  Яковлева <ФИО> так и по месту нахождения юридического лица, согласно данных из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, посредством почтовой связи заказными письмами с уведомлением о вручении, что подтверждается выпиской из реестра почтовых отправлений с отметкой "Почта России". Согласно распечатке из Внутрироссийского почтового идентификатора почтовых отправлений извещение, направленное Яковлеву <ФИО> по месту его жительства доставлялось Яковлеву <ФИО> однако почтовое отправление Яковлев <ФИО> не получил, по почтовым извещениям в отделение связи не явился, в связи с чем,  почтовое отправление вернулось в МРИ ФНС  с отметкой об истечении срока хранения. Извещение, направленное по юридическому адресу общества (г.Самара, <АДРЕС>), получено 21.07.2014 года.
 
    Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата.
 
    Таким образом, в материалы дела представлены доказательства того, что ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары привынесения предписания, предпринимались комплекс различных мер, направленных на вручение предписания директору ООО «Агро-Текстиль» Яковлеву <ФИО>По результатам проверки, зафиксированным  протоколом осмотра территории <НОМЕР> от 06.08.2014 г. установлено, что предписания в установленный срок не выполнено, в отношении директора ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО> составлен протокол по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия которого направлена Яковлеву <ФИО> по адресу его места жительства.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    При рассмотрении настоящего административного дела суду необходимо установить, является ли вынесенное предписание законным, содержит ли оно требования об устранении нарушений законодательства, и нарушен ли лицом, привлекаемым к административной ответственности установленный срок выполнения законного предписания.
 
    Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора (контроля), а также то, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов и содержит указание на нарушение конкретных норм действующего законодательства, требования об устранении данных нарушений, законные и обоснованные меры для их устранения.
 
    В соответствии с п. 6.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 Федеральная налоговая служба вправе при осуществлении своих полномочий применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации
 
    Таким образом, суд считает, что в соответствии с вышеуказанным Положением специалист отдела регистрации, учета и работы с налогоплательщиками ИФНС России по Промышленному району г.Самары в целях предупреждения совершения административного правонарушения вправе была вынести предписание об устранении нарушений, установив разумный срок для его исполнения.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина директора Яковлева <ФИО>подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.08.2014 г. (л.д.3), предписанием  <НОМЕР> от 16.07.2014 г. (л.д.9), протоколом <НОМЕР> осмотра  территорий, помещений, документов,  предметов от 06.08.2014 г. (л.д.10-12), протоколом <НОМЕР> осмотра  территорий, помещений, документов,  предметов от 08.07.2014 г. (л.д.20-22), идругими материалами дела.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, не противоречат  протоколу об административном правонарушении, также составлены в соответствии с законом, уполномоченным на то лицом, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    Доказательства, опровергающие вину директора  ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлены.
 
    Доводы Яковлева <ФИО> об отсутствии события правонарушения в его действиях, суд считает несостоятельным.
 
    В процессе рассмотрения дела установлено, что предписание директором ООО «Агро-Текстиль» <ФИО10> в установленный для этого срок не исполнено,  Указанное предписание не обжаловалось и сведений о том, что в ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары поступало заявление о продлениисроков исполнения предписания или невозможности его исполнения, в материалах дела не содержится. 
 
    Указание Яковлевым <ФИО> на  то, что обществом в МРИ ФНС было сообщено об исполнении предписания несостоятельно, поскольку как видно из материалов дела, в ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары были направлены сведения 20.08.2014 г., что не свидетельствуето его исполнении в установленный для этого срок.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Привлечь директора ООО «Агро-Текстиль» Яковлева <ФИО1> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с 401 018 102 000 000 10 001, получатель УФК по Самарской области (ИФНС России по Промышленному району г.Самары), ИНН 6319061778 КПП 631901001, ОКАТО 36401000000, банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области БИК 043 601 001 КБК 182 1 16 030 300 100 001 40.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Разъяснить Яковлеву <ФИО> что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья п/п Т.С. Меркулова Копия верна: Мировойсудья