Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-342/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение
г. <АДРЕС> <АДРЕС> обл. <ДАТА1>
Суд в составе: мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Ярмиевой Л.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Уздяева В.Н.1 <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> в 09ч 30 мин по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в здании детского сада инспектором отдела надзорной деятельности - государственным инспектором городского округа <АДРЕС> и муниципального района <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО2> выявлено невыполнение в срок законного предписания главного государственного инспектора г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно пунктов 1,2,4 этого предписания должностным лицом - директором государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Уздяева В.Н.1.
В судебном заседании Уздяев В.Н. признал вину в совершенном административном правонарушении и пояснил, что корпус детского сада, являющего структурным подразделением ГБОУ СОШ <АДРЕС>, занимает здание по адресу: с. <АДРЕС> на основании договора <НОМЕР> о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование; п.4.2.1 этого договора, согласно которому ГБОУ СОШ <АДРЕС> несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение противопожарных правил, им не оспаривался; исполнить предписание он не имел возможности из-за отсутствия финансирования в этой части, а использовать иные денежные средства на устранение нарушений, указанных в предписании, незаконно, так как это будет нецелевым использованием денежных средств; он неоднократно обращался в администрацию муниципального района <АДРЕС>, а также в муниципальное бюджетное учреждение «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> для того, чтобы выделили денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности, однако до настоящего времени такие денежные средства не выделялись.
В судебном заседании <ФИО4> - начальник отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (главный государственный инспектор г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по пожарному надзору), пояснил, что с <ДАТА5> по <ДАТА4> в ГБОУ СОШ <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой в здании детского сада, входящего в состав ГБОУ СОШ <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, были выявлены 5 нарушений этих требований и выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до <ДАТА8> так как в установленный срок нарушения указанные в п.п. 1,2,4 предписания не были устранены, в отношении директора учреждения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях.
Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО5> показал, что работает руководителем муниципального бюджетного учреждения «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС>, задачами которого является обеспечение деятельности государственных учреждений, в т.ч. образовательных, в муниципальных зданиях и помещениях; о нарушениях требований пожарной безопасности в зданиях, которые занимает ГБОУ СОШ <АДРЕС>, ему известно, но на необходимые мероприятия, по устранению таких нарушений, деньги бюджетом не предусмотрены и не выделяются; он обращался в администрацию м.р. <АДРЕС> за выделением денежных средств, в чем ему было отказано; в настоящее время готовится программа по устранению нарушений пожарной безопасности, которая будет финансироваться и нарушения будут устранены.
Заслушав Уздяева В.Н., <ФИО4>, <ФИО5>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Часть 13 статьи 19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что <ДАТА7> начальником отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (главным государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> по пожарному надзору) <ФИО4> выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности юридическому лицу - государственному бюджетному общеобразовательному учреждению <АДРЕС> области средней общеобразовательной школе <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, содержащее 5 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, обнаруженных в корпусе детского сада ГБОУ СОШ <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, с указанием мероприятий по их устранению. В предписании указано, что срок устранения каждого нарушения - <ДАТА8> (л.д.4-5).
Согласно распоряжению от <ДАТА9> <НОМЕР> отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС> управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (л.д.6-7) в целях контроля исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, проведена проверка в отношении ГБОУ СОШ <АДРЕС>. В ходе проведенной проверки выявлено невыполнение п.п.1,2,4 указанного предписания, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.10-11).
В связи с обнаруженным невыполнением указанного законного предписания, <ДАТА3> в отношении директора учреждения Уздяева В.Н. уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором городского округа <АДРЕС> и муниципального района <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.13-14).
Полномочия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Уздяева В.Н. подтверждаются приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.8).
В материалах дела имеется копия договора <НОМЕР> о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от <ДАТА11>, согласно которому МБУ «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> области передало в безвозмездное пользование государственному бюджетному общеобразовательному учреждению <АДРЕС> области средней общеобразовательной школе <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области имущество, предназначенное для организации и обеспечения образовательного процесса, в том числе «здание детского сада» по адресу: <АДРЕС> (л.д.29-32).
В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Уздяева В.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами по делу.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность Уздяева В.Н. в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Уздяева В.Н., суд учитывает признание Уздяевым В.Н. собственной вины, а также совершение им действий, направленных на устранение допущенных нарушений, хотя и совершенных по истечении срока, установленного предписанием для устранения нарушений требований пожарной безопасности, - обращений в администрацию муниципального района <АДРЕС> и в муниципальное бюджетное учреждение «Служба материально-технического обеспечения» муниципального района <АДРЕС> от <ДАТА12>, <ДАТА13> и <ДАТА14> (л.д.23-28).
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, допущенного в здании в котором осуществляется образовательная деятельность, данные о личности виновного, не привлекаемого ранее за совершение однородного правонарушения, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.13 ст. 19.5, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Уздяева В.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: <НОМЕР>Разъяснить, что в соответствие со ст.32.2 кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в федеральный <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.
Мировой судья Ю.В. Карамзина
