Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-1233/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 сентября 2014 года
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламзиной С.В.,
 
    при секретаре Плясуновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Рахматулиной Г.С., от имени и в интересах которой по доверенности действует Береснева О.Н., к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рахматулина Г.С. обратилась в суд с названным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области).
 
    В обоснование исковых требований представителем истца Рахматулиной Г.С. Бересневой О.Н., действующей по доверенности, указывается, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) <данные изъяты>.
 
    Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда и Пенсионного фонда от 27.02.2002 № 17/29 п/б, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения прав на нее, без ограничения каким- либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.
 
    Поскольку специальный трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) <данные изъяты>, она обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кузнецку, Кузнецкому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пп. 20 части 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ»),
 
    Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР (далее - Комиссия) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Рахматуллиной Г.С. было отказано, т.к. стаж на соответствующих видах работ составляет менее 30 лет - по исчислению ГУ УПФР <данные изъяты>.
 
    При этом в специальный трудовой стаж ответчиком не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты>, поскольку ответчик на основании архивной справки о работе, выданной архивом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, не определил периоды работы в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты>, т.к., по мнению ответчика, Постановление Совмина СССР от 17.12.1995 № 1397 утратило действие с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому работа в указанной должности и учреждении с указанной даты не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, а также Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 учреждение ясли-сад не предусмотрено; кроме того, ответчик не определил продолжительность периодов исполнения мною обязанностей заведующей ясли-садом по архивной справке о работе.
 
    Также не исчислены в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Указанные периоды исчислены ответчиком в льготном исчислении <данные изъяты>.
 
    Таким образом, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включен период общей продолжительностью <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты>. специального трудового стажа.
 
    Считает указанное выше решение Комиссии незаконным по следующим основаниям.
 
    В указанные периоды она работала в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, независимо от наименования должности и принадлежности учреждения в детском саду-яслях <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в <данные изъяты>», затем в <данные изъяты> - в ДД.ММ.ГГГГ, и в ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.
 
    1). Ответчик не зачел в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - справка №) имеется выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца как воспитателя на должность старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ. До этого в этой же справке имеется запись о предоставлении ей как медсестре ясли-сада очередного отпуска. Из чего ответчик сделал вывод, что в указанный период она работала в качестве воспитателя.
 
    Однако, по указанному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она была временно переведена на должность <данные изъяты> не с должности <данные изъяты>, а с должности <данные изъяты>, на которую, согласно записи в трудовой книжке она была переведена постоянно ДД.ММ.ГГГГ, а объяснить происхождение записи «<данные изъяты>» в приказе № объясняет ошибкой кадровой службы <данные изъяты>.
 
    Также невключение в специальный трудовой стаж указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает необоснованным в силу следующего.
 
    Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями.
 
    Согласно п. 6 указанного Постановления основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
 
    В трудовой книжке истца имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе медсестрой в ясли- сад и других записей о постоянных переводах, в том числе на должность воспитателя в указанный период, не имеется.
 
    Она также не переводилась временно на должность воспитателя с освобождением от основной работы медсестры в указанный период, что подтверждается архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, исполняя обязанности <данные изъяты> на постоянной основе, <данные изъяты> - на временной, и от указанных обязанностей не освобождалась.
 
    В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2- П при исчислении стажа на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового пенсионного законодательства. К периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Перечень, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397. Указанный перечень содержал должность медсестры и учреждение ясли-сад.
 
    Считает, что данный период должен быть исчислен в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 3 месяца по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) 7 засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Пункт 5 Положения о порядке исчисления стажа за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшего зачет периода работы медицинских работников в сельской местности из расчета 1 месяц за 1, 2 месяца, не применяется, поскольку действующее в настоящее время пенсионное законодательство предусматривает более льготный порядок исчисления стажа для медицинских работников в рабочем поселке, и действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним постановлений Правительства Российской Федерации во времени не ограничено.
 
    Таким образом, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть: включен в специальный трудовой стаж и исчислен как 1 год из расчета 1 год и 3 месяца.
 
    2) Ответчиком не включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты>, т.к. Постановление Совмина СССР от 17.12.1995 № 1397 утратило действие с 01.10.1993, поэтому работа в указанной должности и учреждении с указанной даты не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, а также Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 учреждение ясли-сад не предусмотрено; кроме того, ответчик не определил продолжительность периодов исполнения мною обязанностей заведующей ясли- садом по архивной справке о работе.
 
    Считает невключение указанных периодов в специальный трудовой стаж необоснованным по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 7, подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55лет. Трудовая пенсия по старости ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года №70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с- применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного порядка исчисления стажа).
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования.
 
    Конституционный суд Российской Федерации указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
 
    Следовательно, при оценке прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу _ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 и пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации по ходатайству федеральных органов исполнительной власти (в том числе Министерству образования Российской Федерации) и по согласованию с Пенсионным фондом Российской федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27, 28 Федерального закона, а также Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
 
    Осуществление указанных полномочий государственными органами исполнительной власти имеет своей целью установление и реализацию гражданами конституционного права на пенсионное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции Российской Федерации), в связи с чем, в силу статей 2, 18 Конституции Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти не только вправе, но и обязаны принимать своевременные меры к признанию, соблюдению и защите пенсионных прав граждан.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 в пункте 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ. В Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на - пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяемый к периодам с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В Списках поименован средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра.
 
    В соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу лет для назначения пенсии, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включается работа врачей и среднего медицинского персонала в здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения. В Списках поименован средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений.
 
    Таким образом, считает, что периоды работы в должности медсестры в структурном подразделении - медицинский пункт должны быть включены в специальный трудовой стаж. То, что истец в указанный период работала в должности медицинской сестры в структурном подразделении медицинский пункт, подтверждается следующим:
 
    а) Временным положением «О дошкольном детском учреждении - ясли-сад», утвержденном Приказом Минздрава РСФСР от 8 марта 1960 года № 327, действовавшим на момент создания яслей-сада, в котором она работала в указанный период, предусмотрено лечебно-профилактическое обслуживание детей во всех яслях-садах, независимо от их принадлежности соответствующими органами здравоохранения. Предусматривалось в составе дошкольного образовательного учреждения наличие медицинского кабинета и помещений для заболевших детей с соответствующим оборудованием, что соответствовало структурному подразделению медицинский пункт;
 
    б) СП № 3231-85 (Санитарные правила устройства и содержания детских дошкольных учреждений, утв. 20.03.1985) предусмотрен состав и площадь медицинских помещений (приемная комната, процедурный кабинет, и т.д.), оборудование, лекарственное обеспечение, кадры, медицинская документация. Определены задачи медицинского персонала.
 
    Из технического паспорта на здание <данные изъяты> и экспликации к плану строения следует, что в здании дошкольного образовательного учреждения изначально при строительстве предусматривались: два медицинских кабинета (№, №), один из которых использовался как процедурная, в другом проводился прием детей, помещение на плане № использовалось как изолятор. Рабочим местом истца являлся медицинский кабинет, состоящий из двух комнат: процедурной для прививок и инъекций, комнаты медсестры. В процедурной находился шкаф для оказания первой медицинской помощи, кушетка, манипуляционный столик, холодильник с прививочным материалом, раковина для обработки рук. В комнате медсестры находился шкаф с перевязочным материалом, ростометр, весы, стол медсестры. В помещении, обозначенном на плане как помещение №, был организован изолятор.
 
    Вышеизложенным подтверждается, что в структуре дошкольного образовательного учреждения всегда находилось лечебное подразделение, которое именовалось медицинский кабинет, медицинский пункт, тождественные понятию здравпункт (врачебный, фельдшерский) для оказания первичной медицинской помощи детям.
 
    Обязанности медсестры дошкольного учреждения исполнялись истцом в соответствии с нормативными правовыми актами РФ. Организация медицинского обеспечения детей в дошкольных образовательных учреждениях в детских яслях, садах организовывалась на основании Методического письма, утвержденного Приказом Минздрава РСФСР от 21 октября 1961 года, медицинским персоналом детской поликлиники и штатным персоналом детского учреждения (врач-педиатр, фельдшер, медицинская сестра), а также совместного Приказа Минобразования и Минздрава Российской Федерации от 30 июня 1992 года N 186/242 «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях», которым утверждены функциональные обязанности медицинских работников, обслуживающих детей в образовательных учреждениях. В должностные обязанности Рахматуллиной Г.С. входило: контроль за санитарным состоянием помещений и участков ясли-сада, участие с врачами в осмотре детей, подготовке детей к осмотру, проведение антропометрических измерений детей, проведение профилактических мероприятий, выполнение назначений врачей, организация мероприятий по закаливанию детей, контроль за соблюдением режима дня, правильным проведением гимнастики, физкультурных занятий, проведение мероприятий по профилактике травматизма и отравлений, изоляция заболевших детей, организация ухода за детьми, находящимися в изоляторе, термометрия детей, пришедших после болезни, подготовка заявок на медикаменты, бакпрепараты, дезинфекционные средства, медицинские инструменты и аппаратуру, ведение медицинской документации, экрана инфекционных заболеваний и заболеваемости по группам, оказание первой медицинской помощи детям и доставка их травмпункт.
 
    В соответствии с Методическими рекомендациями организации лечебно- профилактической помощи детям в детских дошкольных учреждениях (детских яслях, детских яслях-садах, детских садах), утвержденными 31 декабря 1975 года Министром здравоохранения СССР, обязанности медицинских работников, осуществляющих лечебно-профилактическую помощь детям в дошкольных учреждениях, определены «Инструкцией о работе медицинского персонала детской поликлиники по оказанию лечебно-профилактической помощи детям в детских дошкольных учреждениях», утвержденной Приказом Министра здравоохранения СССР от 30 марта 1973 года № 240.
 
    Медицинская сестра детского дошкольного учреждения осуществляет свою работу в детском саду, согласно Инструкции Министерства здравоохранения: проводит ежедневный осмотр детей, выполняет назначение врача по оказанию лечебной и профилактической помощи детям, участвует в проведении оздоровительных процедур, осуществляет контроль за качеством питания, за санитарным состоянием помещений и участка, оказывает первую медицинскую помощь детям и работникам детского сада, ведет медицинскую документацию.
 
    Следовательно, медицинская сестра детского дошкольного учреждения, организуя и осуществляя свою трудовую деятельность в соответствии с вышеуказанной Инструкцией о работе медицинского персонала детской поликлиники по оказанию лечебно-профилактической помощи детям в детских дошкольных учреждениях выполняет должностные обязанности тождественные обязанностям медицинской сестры лечебно-профилактических учреждений и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой мною работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, истцом осуществлялась лечебная деятельность в медицинском пункте, как в структурном подразделении муниципального дошкольного образовательного учреждения, в должности медицинской сестры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты>.
 
    Кроме этого, считала, что ограничение ее прав на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ссылки на невозможность определить продолжительность периодов исполнения ею обязанностей заведующей ясли-садом по архивной справке о работе считала также безосновательными по следующим причинам.
 
    При определении специального трудового стажа не имеет значения, исполнялись ли ею обязанности временно отсутствующего работника - заведующей, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с КЗОТ, действовавшим в рассматриваемом периоде, обязанности временно отсутствующего работника исполнялись наряду с исполнением обязанностей по основной деятельности, без освобождения от нее.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № она действительно исполняла обязанности временно отсутствующего работника - заведующей <данные изъяты>, но без освобождения от основной работы медсестры, наряду с ней, в течение полного рабочего дня.
 
    Таким образом, записями в трудовой книжке; формулировками приказов о возложении обязанностей временно отсутствующей заведующей (без освобождения от основной работы), нормами КЗоТа об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника (без освобождения от основных обязанностей), подтверждается факт, что в рассматриваемый период она исполняла обязанности медсестры дошкольного учреждения на постоянной основе, обязанности заведующей - временно, без освобождения от основной работы медсестры.
 
    3) Ответчик исчислил в льготном исчислении 1 год за 1 год и 2 месяца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Считает, что данный период должен быть исчислен в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Пункт 5 Положения о порядке исчисления стажа за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшего зачет периода работы медицинских работников в сельской местности из расчета 1 месяц за 1, 2 месяца, не применяется, поскольку действующее в настоящее время пенсионное законодательство предусматривает более льготный порядок исчисления стажа для медицинских работников в рабочем поселке, и- действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним постановлений Правительства Российской Федерации во времени не ограничено.
 
    Поэтому, первоначально по исковым требованиям просила включить в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; исчислить в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очередной отпуск ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кузнецку и Кузнецкому району назначить Рахматулиной Г.С. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В последующем Рахматулина Г.С. и ее представитель Береснева О.Н., действующая по доверенности, в ходе судебных разбирательств по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила свои и исковые требования следующими требованиями: в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Постановлением Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 просила 1). исчислить в льготном исчислении 1 год за 1, 6 мес. период работы в должности медсестры в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: отпуск по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) исчислить в льготном исчислении 1 год за 1,2 мес. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком, т.к. законодатель в п. 27 Пленума ВС РФ при зачете периодов ухода за ребенком в случае, если такой период начался до ДД.ММ.ГГГГ, не ставит никаких иных условий; очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; 3) включить в специальный трудовой стаж и исчислить в льготном исчислении 1 год за 1,2 мес. период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также, на основании Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 просила исчислить в льготном исчислении 1 год за 1,2 мес. следующие периоды: а) отпуска по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; б) отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в) отпуска по уходу за ребенком до исполнения трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и включить в специальный стаж работы период по уходу за ребенком в льготном исчислении 1 год за 1,2 мес.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кроме этого, на основании Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 10.02.1960 № 1-97-9 «О суммировании стажа работы при назначении пенсии за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения», Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» просила включить в специальный стаж работы период работы воспитателем в ясли-саду в льготном исчислении 1 год за 1,2 мес.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Рахматулина Г.С. свои исковые требовании с учетом их увеличений (дополнений, уточнений и изменений) поддержала по доводам и основаниям, изложенным выше, дополнительно суду пояснив, что
 
    она, имея диплом об окончании <данные изъяты> по специальности фельдшер, начала свою трудовую деятельность медсестрой <данные изъяты>, затем стала работать в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем, а с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой, где проработала до начала ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> рассчитан примерно на <данные изъяты> групп. В период работы воспитателем она занималась с детьми от года до трех лет, ее работа была непосредственно на группе с детьми (занималась с ними, гуляла), в этот период времени в <данные изъяты> была медицинская сестра ФИО2 Затем ФИО5 ушла в декрет и её перевели старшей медсестрой. Ее рабочее место было в медицинском кабинете, где отдельно кабинет-изолятор, процедурный кабинет и непосредственно кабинет медсестры. Как медсестра она занималась лечебной деятельностью: утренний прием детей и их осмотр (осмотра кожного покрова и зева, измерение температуры), делала им прививки, осматривала после болезни. Если были подозрение на заболевание изолировала ребенка в изолятор, вызывала врача, оказывала первую медпомощь, выполняла назначения врача, вела медкарты. По питанию - составляла меню, контролировала пищеблок и режим, получала лекарства на приобретение лекарств (от <данные изъяты>). По своей медицинской деятельности подчинялась участковому педиатру <данные изъяты> (ФИО6), куда сдавала отчеты и вела медкарты. Работала в <данные изъяты> медицинской сестрой одна до ДД.ММ.ГГГГ до своего сокращения из <данные изъяты>. Обязанности и условия работы по должностной инструкций медсестры <данные изъяты> в спорные периоды времени ее работы и по должностной инструкции медсестры другого <данные изъяты> в настоящее время ничем не отличаются. Просила исковые требования удовлетворить, считая, что она занималась лечебной деятельностью и имеет специальный трудовой стаж более 30 лет, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель истца Рахматулиной Г.С. Береснева О.Н., действующая по доверенности, исковые требования с учетом их увеличений (дополнений, изменений и уточнений) в ходе судебного заседания поддержала и дополнительно пояснила, что считает, что Перечень учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является незакрытым, и, проводя аналогию по должностным обязанностям истца, которые ничем не отличаются друг от друга. Так как в спорный период работы, и в настоящее время работа истца в качестве медицинской сестры проходила в таком же медицинском пункте (здравпункте), сначала в учреждении - <данные изъяты>), а в настоящее время <данные изъяты> Тем самым, считает, что важно само структурное подразделение, где работала истец, а именно медицинский кабинет, а наименование учреждения неважно, так как в п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указана работа не только в учреждениях, но и в иных структурных подразделениях, т.е. непоименованных в Списке, к чему работа истца и относилась (с ДД.ММ.ГГГГ и до сокращения в ДД.ММ.ГГГГ.)Поэтому, данный период с ДД.ММ.ГГГГ должность истца имеется в Списке, а учреждение предусмотрено п. 6 таких Правил. Не отрицали, ясли-сад - это дошкольное образовательное учреждение (не медицинское учреждение), но для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу и включения такого периода работы истца в ее специальный трудовой стаж это не считается важным и обязательным.
 
    По периоду работы истца в качестве истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просили включить его в педагогический стаж истца и суммировать с медицинским стажем, исчислив как 1 год такой работы за 1,2. К спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применить Список 1959 года и предусмотренный этим Списком льготное исчисление. К периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в хирургическом отделении больницы просили применить Список 464 и льготное исчисление как 1,6. Также, незаконным считали исключение из специального стажа работы истца периода ее работы в качестве ст. медсестры ясли-сада с ДД.ММ.ГГГГ (когда истец вышла из очередного отпуска на работу) по ДД.ММ.ГГГГ. Просила исковые требования с учетом их уточнений (увеличений, изменений) удовлетворить, отменить протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения вышеназванных периодов в специальный трудовой стаж истца и их исчисления в льготном порядке, обязать ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать указанные периоды в специальный трудовой стаж истца, связанный с ее лечебной деятельностью, в льготном порядке, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости со дня ее обращения, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Улыбина Н.В., действующая по доверенности, исковые требования Рахматулиной Г.С., поддержанные самим истцом и ее представителем Бересневой О.Н. в судебном заседании с учетом их дополнений и уточнений, не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, считая решение (протокол) комиссии законным и обоснованным. В связи с тем, что специальный стаж Рахматулиной Г.С. на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составил <данные изъяты>, просила в иске Рахматуллиной Г.С. отказать ввиду недоказанности, необоснованности и ен соответствия требованиям закона.
 
    Свидетель ФИО3 показала, что в период ее работы сначала <данные изъяты>, а затем и <данные изъяты>, истец Рахматулина Г.С. работала <данные изъяты>. До истца в качестве <данные изъяты> была другая <данные изъяты> ФИО2 Поначалу истец работала около двух месяцев воспитателем, а потом всегда <данные изъяты>. Истец выполняла обязанности <данные изъяты>, а именно следила за здоровьем детей, осматривая их ежедневно, деля им прививки, следила за чистотой и пищеблоком, составляла меню. <данные изъяты> относился к <данные изъяты> Когда она на работе отсутствовала (ввиду отпуска или по болезни), то обязанности заведующей на время такого отсутствия выполняла Рахматулина. Все приказы издавались по <данные изъяты>. Рабочим местом истца был медицинский кабинет, совмещенный с другими комнатами (озолятором и прививочной), в котором находились медицинские препараты и медаппаратура, необходимая для осмотров детей, прививок.
 
    Свидетель ФИО4 показала, что истец работала в <данные изъяты>, а она сама в это же время работала <данные изъяты>. Истец по своей лечебной и профилактической работе отчитывалась ей, а она ее контролировала, то есть истец ей подчинялась. Лечебная работа истца - это прием и осмотр детей, наблюдение за их состоянием здоровья в течение дня, при необходимости вызов врача, оказание первой медицинской помощи; а лечебно-профилактическая работа истца - это подготовка медкабинета, прививки, получение лекарственных препаратов, которые получались истцом через <данные изъяты> (иногда и больница помогала). Работа истца была в медкабинете, состоящий из изолятора, прививочной и самого кабинета медсестры. Заведующей медкабинета не было, истец работала одна.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей, обозрев с согласия сторон и их представителей материалы гражданского дела № архива <данные изъяты> по иску Рахматулиной Г.С. к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и назначении пенсии, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.. ., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    На дату обращения истца Рахматулиной Г.С. в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области действует Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 такого Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (ред. от 26.05.2009).
 
    В данном Списке должность «медицинская сестра» имеется, а учреждение «ясли-сад (детский сад)» в числе учреждений здравоохранения отсутствует.
 
    На дату перевода истца (с ДД.ММ.ГГГГ после работы воспитателя) на должность медицинской сестры <данные изъяты> действовал Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
 
    Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которое утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве лечебно-профилактических учреждений, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений были предусмотрены детские ясли, детские сады и объединенные ясли-сады и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в льготный стаж работы входила работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В названные учреждения ясли-сад (детский сад) не входит.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, при исчислении стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 могут применяться ранее действовавшие правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до введения в действие новых.
 
    Согласно абзц. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рахматулина Г.С. обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Рахматулиной Г.С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет.
 
    При этом и поскольку Рахматуллина Г.С. претендует на зачет в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью период работы в должности медсестры в ясли-саду (наименование профессии и учреждения предусмотрены Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397), то в зачет специального стажа Рахматуллиной Г.С. бесспорно включено <данные изъяты>, в том числе:
 
    календарно:
 
    1. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как должность и учреждение предусмотрены Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397;
 
    2. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. но ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), в должности медицинской сестры в <данные изъяты> (<данные изъяты> Льготное исчисление как за работу в отделении хирургического профиля применить не представляется возможным, так как это не предусмотрено Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397;
 
    3. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по беременности и родам (<данные изъяты> календарных дней до родов согласно «КЗОТ» от ДД.ММ.ГГГГ.), так как в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №5 16. временная нетрудоспособность по беременности и родам засчитывается в специальный трудовой стаж календарно;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- отпуска по уходу за ребенком до исполнения трех лет, так как в соответствии с Письмом ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается отпуск по уходу за ребенком в полном объеме, начавшийся только до ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры в отделении оказания медицинской помощи детям общеобразовательной сети <данные изъяты>», так как должность и учреждение предусмотрены Списками и Правилами, утвержденные постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Из записей трудовой книжки, из штатного расписания па ДД.ММ.ГГГГ., представленного <данные изъяты> не усматривается, что работа Рахматулиной Г.С. протекала в сельской местности, поэтому применить льготное исчисление периода работы как 1 год за 1 год 3 месяца не представляется возможным.
 
    В льготном исчислении 1 год за 1,2 месяца:
 
    1). с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> календарных дней до родов согласно «КЗОТ» от ДД.ММ.ГГГГ.), отпусков по уходу за ребенком до исполнения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,) в том числе очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, расположенного в <данные изъяты>, так как Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 предусматривались должность медицинской сестры, а также учреждение «ясли-сады». В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 24.05.2001г. № 8-11, определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2008г. № 868-О-О, право на включение в специальный стаж указанной деятельности сохраняется и засчитывается до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 утратило силу, поэтому периоды после ДД.ММ.ГГГГ. в зачет специального стажа не подлежат.
 
    В льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца:
 
    1. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>,
 
    как за работу в сельской местности в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в соответствии ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях & РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, так как должности и учреждение предусмотрены Списками и Правилами, утвержденные постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    Не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ Рахматулиной Г.С. периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя, медицинской сестры в <данные изъяты>, так как установить продолжительность периода работы в качестве медсестры <данные изъяты> согласно архивной справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней отпуск без сохранения заработной платы, так как так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «...в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж отпусков без содержания заработной платы;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе периоды период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.), периоды отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периоды исполнения обязанностей как <данные изъяты>) в качестве <данные изъяты>, так как Постановление Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 утратило действие с ДД.ММ.ГГГГ. и работа в указанной должности и учреждении с указанной даты не подлежит в зачет в специальный трудовой стаж. Списками от 06.09.1991г. №464, от 22.09.1999г. №1066, Списками и Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781 учреждение «ясли- сад» как медицинское не предусмотрено.
 
    Определить продолжительность периодов исполнения Рахматулиной Г.С. обязанностей заведующей ясли-садом по архивной справке о работе не представляется возможным.
 
    Ранее, Рахматуллина Г.С. также оспаривала предыдущее решение (протокол) ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5, 6-7 материалов обозреваемого гражданского дела №), которым также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако при этом, ответчиком в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. был зачислен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (за исключением имевших место в данные периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, которые засчитаны в календарном порядке).
 
    Из материалов дела установлено следующее.
 
    Дипломом ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период обучения истца Рахматулиной Г.С. в <данные изъяты> и его окончание по специальности <данные изъяты>
 
    Как следует из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве медсестры <данные изъяты>, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой <данные изъяты> (<данные изъяты>, <данные изъяты>»). При этом, последующие периоды работы истца (по записям в трудовой книжке) в определенной должности и лечебном учреждении и их зачисление ответчиком в специальный трудовой стаж истца в льготном порядке, не оспаривались истцом и ее представителем и не являлись предметом судебного исследования и оценки.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (по архивному фонду <данные изъяты>») следует, что Рахматулина Г.С. принята в комбинат воспитателем в ясли-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению на замену отпусков (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск как медсестре ясли-сада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); затем она (как воспитатель) была переведена ст. медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом данный приказ и перевод не отражен по записям в ее трудовой книжке). Далее, указываются приказы о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемого отпуска по достижению ребенку полутора лет и отпуска по уходу за ребенком до исполнения трех лет (соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); периоды временного исполнения обязанностей заведующей ясли-садом на время отсутствия, отпуска ФИО3 ( в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ), а также приказ об увольнении по сокращению штата с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказах по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сведений о переводе Рахматулиной Г.С. не имеется. К данной справке также приложены копии приказов об исполнения обязанностей истцом заведующей в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указаны периоды возложения на истца Рахматуллину Г.С. исполнение обязанностей <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ (под одним номером и числом разного содержания) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> на замену отпусков, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена <данные изъяты>. Кроме этого, ФИО5 (ст. <данные изъяты>) предоставлялся очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (когда еще истец не работала в яслях-саде), частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ - Бадаева уволена, а Рахматуллина с ДД.ММ.ГГГГ - переведена ст. медсестрой.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рахматуллина Г.С. как медсестра премирована приказами от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Также, в этой справке содержится выписка из штатного расписания по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ., где имеется указание на непромышленное структурное подразделение - дет.сад и <данные изъяты> единицы - <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> и в приложении налоговые личные карточки на Рахматуллину Г.С. (как медсестру и медработника) на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
 
    В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся выписки из штатного расписания аппарата управления <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с указанием детского сада в его структуре и медпункта (и 1 ед. медсестры с должностным окладом в <данные изъяты> руб. При этом, истцом и ее представителем в судебном заседании не оспаривалось и не отрицалось, что к данному медпункту истец не относилась (в нем работал другой работник), что также следует из сравнительного исследования, анализа и оценки со сведениями по заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ.(указанной в предыдущей архивной справке).
 
    В ответе на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены сведения о заработной плате истца Рахматулиной Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением ДД.ММ.ГГГГ., отсутствия заработной платы в период нахождения в отпусках по уходу за детьми) (л.д. 31 обозреваемого гражданского дела №).
 
    Кроме этого, в материалах обозреваемого гражданского дела № на л.д. 18 имеется личная карточка на Рахматуллину Г.С. по форме № Т-2, где имеется отражение приема на работу истца с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя ясли-сада (структурного подразделения <данные изъяты>»), а затем с ДД.ММ.ГГГГ - перевода медсестрой и подпись самого истца об ознакомлении с такими записями.
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной Рахматуллиной Г.С., подтверждаются периоды ее работы в том числе и в частности в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 обозреваемого гражданского дела №). Данный спорный период по такой справке является предметом оспаривания истцом в части неисчисления ответчиком такого периода работы в льготном порядке как 1,6 (в том числе имевших место в такой период отпуска по беременности и родам и уходу за ребенком).
 
    Кроме этого, в обоснование оспариваемого периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ее сокращения из <данные изъяты> приказом от ДД.ММ.ГГГГ) с указанием нормативных документов, подлежащих применению по доводам истца и ее представителя, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, отраженных выше в исковых требованиях, истцом суду предоставлена выписка из технического паспорта здания ясли-сада «<данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ постройки), расположенного в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с описанием конструктивных элементов и определения износа строений, а также экспликации по нему, где имеют место быть помещения под №, № - как мед.кабинеты.
 
    Также, в материалах дела имеются Выписка из ЕГРЮЛ на <данные изъяты> и Устав от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями данное юридическое лицо, должностная инструкция медицинской сестры (фельдшера) здравпункта <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Рахматуллиной Г.С. о приеме медицинской сестрой в здравпункт <данные изъяты>
 
    Таким образом, всесторонне, полно и непосредственно исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достаточности, взаимной связи каждого в отдельного и в совокупности друг с другом, к спорному периоду времени работы истца Рахматуллиной Г.С. в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, но утративший свою силу 01.10.1993 на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953. А также утвержденное таким Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 5 которого предусматривалось, что если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.
 
    Именно данный Перечень и соответственно порядок льготного исчисления, по волеизъявлению истца (заявителя в ПФ РФ), и был применен ответчиком к периоду времени её работы в качестве медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> календарных дней до родов согласно «КЗОТ» от ДД.ММ.ГГГГ.), отпусков по уходу за ребенком до исполнения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., но в том числе учитывая очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) при обращении в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому района ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    При этом, исключение ответчиком названного периода работы в качестве медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как предыдущие периоды такой же работы (на такой должности) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж истца и исчислен с в льготном порядке (за каждый месяц работы как 1,2 мес.) суд находит необоснованным и неправомерным.
 
    Исходя из трудовой книжки истца Рахматуллиной Г.С. спорный период ее работы входил в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ и до момента ее сокращения из <данные изъяты> в качестве медицинской сестры ясли-сада, а трудовая книжка, как исходя из действующего на тот момент и ныне действующего трудового и положений пенсионного законодательства являлась и является надлежащим документом, подтверждающим периоды работы работника.
 
    Тем самым, доводы ответчика, по оценке суда, о невозможности установления продолжительности такой работы в таком качестве, в том числе и исходя из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит неубедительными и несостоятельными, в том числе из исследованных, проверенных и оцененных судом вышеназванными письменными документами, а также и потому, что начало и окончание указанного спорного периода взят ответчиком из такой архивной справки, а именно после выхода Рахматуллиной Г.С. из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ей как медицинской сестре (а не воспитателю) и до ее перевода ст. медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ (при этом данный перевод (уже после перевода медицинской сестрой) не наше своего отражения ни в записях в трудовой книжке, ни в ее личной карточке по форме № Т-2.
 
    Поэтому, названный период работы истца в качестве медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты>, относящегося до введения в действие нового пенсионного регулирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит к включению в специальный трудовой стаж истца с применением льготного исчисления как 1 месяц такой работы в сельской местности за 1,2 месяца (также как предыдущий и последующий периоды работы истца в таком качестве до ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком - работа в сельской местности, но без учета отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком).
 
    Именно о таком льготном порядке исчисления заявлено истцом и ее представителем в суде, исходя из поданных суду заявлений в порядке ст. 39 ГПК РФ, а суд, исходя из положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает требования в пределах заявленных исковых требований.
 
    Кроме этого, учитывая вышеприведенные положения законодательства (а также период действия до ДД.ММ.ГГГГ), а также нижеследующие нормы закона и подзаконных актов, периоды предоставления истцу отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком до исполнения полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат также как и соответствующие периоды работы в качестве медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты> исчислению в льготном порядке как 1 год за 1,2 месяца (а не в календарном порядке как это указано в оспариваемом протоколе).
 
    При этом, исходя из уточнений в ходе судебного заседания представителя истца период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлен ими ошибочно, так как такой период по объяснения представителя ответчика засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж истца в указанном в решении (протоколе) льготном исчислении.
 
    Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР в редакции от 09.12.1971, введенной в действие с 01.04.1972, и действовавшей до 25.09.1992, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.
 
    Кроме того, согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в той же редакции, действовавшей с изменениями и дополнениями до 25.09.1992, женщине, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет.
 
    Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Данное положение закона было изложено и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 (с изменениями и дополнениями до ДД.ММ.ГГГГ), по которому время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитываются как в общий, так и непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» была увеличена не только продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но и с ДД.ММ.ГГГГ увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом каких-либо оговорок относительно невключения данного отпуска в стаж для исчисления льготной пенсии ни в указанном Постановлении, ни в других действовавших в тот период нормативных правовых актах не содержалось, из чего следует, что весь период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению во все виды стажа.
 
    В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    При этом, по оценке суда, поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет начался с ДД.ММ.ГГГГ (в период работы истца в качестве медицинской сестры ясли-сада), то момент его окончания должен совпадать с моментом окончания действия Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, когда работа в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, то есть такой период отпуска подлежит зачету только лишь до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Кроме этого и исходя из приведенных положений норм материального права, суд считает, что ответчиком необоснованно включен в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении период её работы в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имевшие место в такой период работы периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуске по уходу за детьми до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и очередной отпуск - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данный период работы истца (с учетом названных отпусков- очередного и дополнительных) должен быть включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
 
    Пункт 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
 
    В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе "Наименования структурных подразделений" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. В разделе "Наименование должностей" предусмотрены медицинские сестры.
 
    Ранее действовавшее законодательство также предусматривало аналогичную льготу.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.
 
    Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).
 
    Действительно, в спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, по которому льготное исчисление стажа работникам здравоохранения применялось только в случае, если работа протекала в сельской местности или поселке городского типа.
 
    Однако обращение истицы за назначением пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, необходимо руководствоваться положениями действующего в данный момент законодательства.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 19 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Поскольку нормы действующего в настоящее время законодательства, а также действовавшие в более ранний период времени предусматривают право лиц, осуществляющих лечебную деятельность, в том числе медицинских сестер отделений хирургического профиля стационаров, исчислять специальный стаж в льготном порядке - 01 год работы за 01 год 06 месяцев, то оснований для применения в данном случае положений Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 суд не усматривает. Волеизъявления истца на исчисление ее специального стажа на основании указанной выше нормы, не имелось, а также применение данной нормы не было направлено на защиту прав застрахованного лица.
 
    При таких данных суд руководствуется положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которое предусматривает возможность исчисления указанных периодов в льготном исчислении.
 
    Исходя из изложенного, суд находит исковые требований истца Рахматуллиной Г.С. обоснованными и соответствующими требованиям закона только лишь в вышеуказанной части.
 
    При этом, заявленные истцом и ее представителем к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы истца в качестве медицинской сестры ясли-сада <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часть отпуска по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1,2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 мес.) (без учета периода отсутствия заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), но с учетом периодов исполнения обязанностей как заведующей ясли-садом, суд находит в целом необоснованными и неправомерно заявленными.
 
    Обоснование такого периода истец и ее представитель видит в тождественности выполнения обязанностей медсестры и осуществление работы медицинской сестры (т.е. осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения) в такие периоды (как и ранее) в структурном подразделении дошкольного образовательного учреждения - медицинском пункте, а наименование учреждения при этом для включения таких периодов в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеет правового значения. При этом, в обоснование таких доводов ими приводятся различные подзаконные акты, касающиеся организации деятельности медицинского пункта в детских дошкольных учреждениях (изложены в исковом заявлении) и работы медсестры в таком медпункте с предоставлением вышеназванной выписки из технического паспорта на здание ясли-сада <данные изъяты> и аналогичных, по их мнению, должностных инструкций медсестры здравпункта такого дошкольного учреждения (относящегося к больнице). Вместе с этим, истцом и его представителем не оспаривалось, что дошкольные образовательные учреждения после ДД.ММ.ГГГГ не относились к лечебно-профилактическим учреждениям.
 
    Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012).
 
    Однако, суд находит доводы и доказательства в их подтверждение со стороны истца и её представителя, в том числе со ссылками на п. 6 указанных Правил и п. 18 данного Постановления Пленума, основанными на ошибочном понимании, произвольном и расширительном толковании норм закона, предусматривающего льготное пенсионное обеспечение.
 
    Суд не находит подтвержденными обстоятельства того, что работа истца Рахматулиной Г.С. после ДД.ММ.ГГГГ и до ее сокращения из <данные изъяты> (по ДД.ММ.ГГГГ заявлен период) в качестве <данные изъяты> в учреждении ясли-сад (относящийся к <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) проходила в отдельном (выделенном) структурном подразделении (в том числе с отдельным штатом (кадровым составом) по нему) - специально оборудованном медпункте (либо здравпункте), поскольку не имеется приказа о создании такого структурного подразделения, положения о медпункте (здравпункте), штатного расписания по нему. А работа истца имела место в штате <данные изъяты> в структурном подразделении ясли-сад, все приказы по ней издавались <данные изъяты>, а имеющийся в структуре данной организации медпункт и медсестра в нем (согласно вышеприведенных штатных расписаний) не имеет отношения к самой истице и ее работе в яслях-саде, поэтому доводы истца об обратном суд находит противоречивыми как своим же объяснениям, так и показаниями свидетеля ФИО3 (<данные изъяты>) и исследованным письменным документам.
 
    Каких-либо иных относимых и допустимых доказательств по делу истцом и ее представителем в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в обоснование указанной выше позиции суду не предоставлялось.
 
    При этом, суд не умаляет прав истца Рахматуллиной Г.С. об осуществлении ею именно лечебной деятельности, однако, по оценке суда, не всякая лечебная деятельность в определенные периоды времени действия пенсионного законодательства подлежала и подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования истца о включению в ее специальный трудовой стаж (в том числе с применением льготного исчисления), дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы в качестве медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме этого, к включению в специальный трудовой стаж истца ею и ее представителем также дополнительно в судебном заседании заявлялся период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении как 1,2) как подлежащий к включению в педагогический стаж, но с последующим суммированием с медицинским стажем согласно Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 10.02.1960 № 1-97-9 «о суммировании стажа работы при назначении пенсии за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения» и Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
 
    Однако, суд считает данные требования истца преждевременно заявленными, поскольку ответчиком данный период работы истца в таком качестве не рассматривался и не оценивался, по данному периоду комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району соответствующего решения не выносила, предметом оценки пенсионных прав данный период заявителем заявлен не был (ни на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ в рамках оспариваемого в настоящем процессе протокола, ни ранее при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику и оспаривании предыдущего протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Тем самым, суд, всесторонне, полно, объективно и непосредственно исследовав, проверив и оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи приведенных доказательств, считает, что исковые требования истца Рахматулиной Г.С. подлежат удовлетворению в части.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
 
    Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законным, поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный трудовой стаж истца составлял менее 30 лет.
 
    Однако, данное решение ответчика, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части исчисления (и включении) в специальный трудовой стаж истца в календарном порядке периода ее работы в качестве <данные изъяты>, а также в части исключения периода ее работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части невключения в специальный трудовой стаж периода работы в должности медицинской <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за ребенком до исполнения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с включением таких периодов соответственно в льготном исчислении как 1 год шесть месяцев за один год работы и как 1 год за 1год 2 месяца.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Рахматуллиной Г.С. подлежат удовлетворению в части.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Рахматулиной Г.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочному назначению трудовой пенсии по старости удовлетворить в части.
 
    Решение, оформленное протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части невключения в специальный трудовой стаж Рахматулиной Г.С. в льготном порядке периода ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за ребенком до исполнения трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить Рахматулиной Г.С. в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»,
 
    в льготном порядке как один год шесть месяцев за один год работы:
 
    - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);
 
    в льготном порядке как один год и два месяца за один год работы (т.е. один месяц работы в сельской местности за 1,2 месяца):
 
    - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпусков по уходу за ребенком до исполнения трех лет.
 
    В остальной части иска Рахматулиной Г.С. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: