Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода
в составе: судьи Чирковой М.А.
при секретаре Сазановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приокского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределённого круга лиц к Полякову С.Е. о прекращении действия специального права
у с т а н о в и л :
Прокурор Приокского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к Полякову С.Е. о прекращении действия специального права. В обоснование требований ссылается на то, что проведенной прокуратурой Приокского района г. Н. Новгорода проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик Поляков С.Е., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В», «С», состоит на учёте ГБУЗ НО «Н***» с диагнозом «...», находится под диспансерным наблюдением в указанном медучреждении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГБУЗ НО «Н***», заключением судебно-наркологической экспертизы. В прокуратуру для утверждения обвинительного заключения поступило уголовное дело по обвинению ответчика в совершении преступления, предусмотренного ч.2 т 228 УК РФ. Ответчик обнаруживает признаки синдрома зависимости от наркотических веществ, ..., незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии данного заболевания создаёт угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц из числа участников дорожного движения. Просил прекратить действие специального права на управление транспортными средствами у Полякова С.Е., изъять у Полякова С.Е. водительское удостоверение серия ... № категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Ответчик Поляков С.Е. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, находится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.
Представители третьих лиц ГБУЗ НО «Наркологическая больница», УГИБДД Нижегородской области в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, проверив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 08.11.1968г, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 5 ФЗ Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.23 ФЗ Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
В соответствии со ст.23.1 5 ФЗ Закона «О безопасности дорожного движения» 1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 3. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. 4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.28 ФЗ Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Установлено, что согласно электронной базе данных МЭО ГИБДД ГУ МВД России по ... области Полякову С.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения выдано водительское удостоверение серия ... № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешёнными категориями «ВС» (л.д. 15, 42).
ДД.ММ.ГГГГ МЦ ООО «А***» выдана справка о допуске Полякова С.Е. к управлению транспортным средством, справка действительна до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).
В соответствии с справками ГБУЗ НО «Н***» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.Е. состоит на учёте ГБУЗ НО «Н***» с диагнозом «...», находится под диспансерным наблюдением в указанном медучреждении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 41).
Из заключения (акта) № судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной при расследовании уголовного дела. видно, что Поляков С.Е. страдает синдромом зависимости от наркотических средств. С заключением эксперта ознакомлен, заявлений (возражений) по указанному факту от Полякова С.Е. не поступило (л.д.9-11).
Приговором Приокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч.1 УК РФ за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических веществ в крупном размере. С предъявленным обвинением согласен (л.д. 24-26).
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Приокского района г.Н.Новгорода для утверждения обвинительного заключения поступило уголовное дело по обвинению ответчика в совершении преступления, предусмотренного ч.2 т 228 УК РФ (л.д. 5, 27-29).
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.
При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
В соответствии с п.1 ст.45 ФЗ от 08.01.1998г N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993г утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню для водителей автотранспортных средств также установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Согласно Приказу Минздрава СССР от 12.04.1988г N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ заинтересованное лицо может обращаться в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
Т.о. Полякову С.Е. выдано водительское удостоверение с разрешёнными категориями «ВС». На момент выдачи удостоверения и по настоящее время Поляков С.Е. состоит на учёте ГБУЗ НО «Н***» с диагнозом «...», что является медицинским психиатрическим противопоказанием для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Стойкой ремиссии заболевания у Полякова С.Е. не установлено.
Следовательно, необходимо прекратить право управления транспортными средствами ответчика, состоящего на диспансерном учете с диагнозом - «...». Исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами у Полякова С.Е., а именно: водительского удостоверения серия ... № категории «В», «С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Изъять у Полякова С.Е. водительское удостоверение серия ... № категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.
Судья М.А. Чиркова
