Дата принятия: 30 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014г. г.Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Айдовой О.В.,
при секретаре Королевой Н.И.,
с участием представителя истца Небукиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышова И. М. к администрации Московского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании приобретшим право пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к администрации Московского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании его приобретшим право пользования жилым помещением, признании права собственности, указывая, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *. Истец зарегистрирован в комнате и постоянно проживает в ней, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт, использует жилое помещение в соответствии с его целевым назначением.
При обращении в администрацию Московского района г.Н.Новгорода истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку у администраций районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства, отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Ранее истец в приватизации участия не принимал.
Истец просил признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *, а также признать за ним право собственности на вышеуказанное жилое помещение.
В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования и просит признать его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *, обязать Администрацию Московского района г.Н.Новгорода заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.
Истец Чернышов И.М. в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил представлять свои интересы представителю Небукиной Е.Ю.
Представитель истца Небукина Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что Чернышов И.М. вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: * в порядке обмена, проживает в комнате с 1998г. Изначально истец проживал в комнате с матерью, а после ее смерти стал проживать один. Чернышов И.М. вселился на основании ордера, однако, в настоящее время никакие документы не сохранились. Чернышов И.М. проживает в комнате постоянно, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт. Считает, что Чернышов И.М. приобрел право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Ответчики администрация Московского района г.Н.Новгорода, администрация г.Н.Новгорода в судебное заседание представителей не направили, представили отзыв на иск, согласно которому исковые требования не признают, поскольку полномочия у органа местного самоуправления по заключению договоров социального найма возникли с 01 марта 2005 года, при этом основанием для заключения такого договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке. Ордер являлся основанием для заключения договора социального найма до 01.03.2005г. (ст.51 ЖК РСФСР). Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. Действующим законодательством не определен какой-либо иной орган, в полномочия которого входит переоформление, выдача договоров социального найма, заключенных до дня вступления в силу ЖК РФ. Администрация района на основании представленных документов, не имела законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. Администрации районов г.Н.Новгорода уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов. В соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода от 01.12.2009г. № * в постановление от 28.03.2006г. № * внесены изменения. Администрации районов г.Н.Новгорода уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.
Суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Чернышова И.М., представителей ответчиков администрации Московского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода № * от 28.03.2006г. администрации районов города Нижнего Новгорода уполномочены заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.
Судом установлено, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: * проживает и зарегистрирован Чернышов И.М. (л.д. 32- выписка из домовой книги).
Нанимателем квартиры значится Чернышов И.М. Из пояснений представителя истца установлено, что основанием для занятия жилого помещения является обменный ордер, который согласно пояснениям представителя истца не сохранился.
Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду установить тот факт, что истец владеет жилым помещением правомерно, на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья, оснований полагать, что истец занимают квартиру самовольно, не имеется. Право пользования квартирой истцом фактически никем не оспаривается.
Указанные обстоятельства подтвердили также допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели П* Г.Б., Л* Т.Н.
Так, свидетель П* Г.Б. суду показала, что проживает по адресу: *. Чернышов И.М. проживает в комнате № * квартиры № *, дома № * по ул. * г.Н.Новгорода на протяжении 15 лет. Чернышов И.М. изначально проживал с мамой, а после ее смерти стал проживать один, и живет в комнате до настоящего времени. Жилое помещение Чернышов И.М. получил в порядке обмена. Чернышов И.М. уезжает из комнаты только летом в деревню.
Свидетель Л* Т.Н. суду показала, что Чернышов И.М. гражданский муж ее свекрови. Ей, Лашиной Т.Н., известно, что Чернышов И.М. изначально вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: * с мамой, которая потом умерла. Чернышов И.М. проживает в указанной комнате около 15 лет, оплачивает коммунальные платежи. Чернышов И.М. уезжает из комнаты только летом на дачу.
Суд принимает показания допрошенных свидетелей как доказательства по делу, поскольку они логичны, последовательны и не противоречат друг другу.
При обращении Чернышова И.М. с заявлением по вопросу заключения договора социального найма, сообщением главы администрации Московского района г.Н.Новгорода от 29.05.2014г. истцу было отказано в оформлении договора социального найма ввиду непредставления правоустанавливающих документов на квартиру (ордер или договор социального найма), рекомендовано обратиться в суд.
Рассматривая исковые требования истца, суд находит, что Чернышов И.М. приобрел право пользования спорным жилым помещением, истец имеет право на заключение бессрочного договора социального найма в силу ст.672 ГК РФ. Утрата ордера на вселение, договора социального найма не может служить обстоятельством, препятствующим реализации права Чернышова И.М. на пользование жилым помещением и реализации последующего права на получение жилья в собственность в порядке приватизации.
Поэтому подлежит удовлетворению требование истца о признании его приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: * и понуждении администрации Московского района г.Н.Новгорода заключить с ним договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чернышова И. М. удовлетворить.
Признать Чернышова И. М. приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *
Обязать администрацию Московского района г.Н.Новгорода заключить с Чернышовым И. М. договор социального найма в отношении комнаты № *, квартиры № *, дома № * по ул. * г.Н.Новгорода.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Айдова
