Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 12-56 Р Е Ш Е Н И Е
г.Светлоград 30 октября 2014 года
Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.
с участием:
помощника прокурора Петровского района – Сотниковой С.И.,
при секретаре – Ласовской В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. на постановление --- административной комиссии МО с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края от 04.09.2014, на основании которого Грибанов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2.3 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и на него наложен штраф в размере 1000 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. обратилась в Петровский районный суд с протестом, в котором просит постановление № 6 административной комиссии МО с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края от 04.09.2014, на основании которого Грибанов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2.3 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и на него наложен штраф в размере 1000 руб., отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Свои требования мотивирует следующим:
Прокуратурой района проведена проверка административных материалов, представленных административной комиссией муниципального образования села Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края 12.09.2014 в прокуратуру района.
В ходе проверки установлено, что 04.09.2014 административной комиссией муниципального образования села Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края вынесено постановление о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, на основании которого Грибанов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 2.3 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Данное постановление вынесено с нарушением норм федерального законодательства.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение указанных требований закона, в постановлении о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 04.09.2014, вынесенном в отношении Грибанова Р.Н., обстоятельства, установленные при рассмотрении дела указанны не в полном объеме, а именно: не установлено время и место совершения административного правонарушения, мотивировка о назначении наказания отсутствует, а также не указаны обстоятельства, отягчающие административное наказание.
Таким образом, административное наказание Грибанову Р.Н. назначено с нарушением требований федерального законодательства, что не допустимо.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Сотникова С.И. просила протест удовлетворить.
Представитель административной комиссии МО с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края Теньков А.И. в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором не возражал против удовлетворения протеста заместителя прокурора Пустовойт Л.В.
Грибанов Р.Н. в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.
Заслушав мнение сторон, суд считает, что постановление № 6 административной комиссии МО с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края от 04.09.2014, на основании которого Грибанов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2.3 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и на него наложен штраф в размере 1000 руб., подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного
правонарушения.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию.
В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение указанных требований закона, в постановлении о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 04.09.2014, вынесенном в отношении Грибанова Р.Н., обстоятельства, установленные при рассмотрении дела указанны не в полном объеме, а именно: не установлено время и место совершения административного правонарушения, мотивировка о назначении наказания отсутствует, а также не указаны обстоятельства, отягчающие административное наказание.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в протоколе об административном правонарушении недостатки являются существенными, в связи с чем, соглашаясь с мнением помощника прокурора Сотниковой С.И., считает указанное постановление подлежащим отмене и возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № 6 административной комиссии МО с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края от 04.09.2014, на основании которого Грибанов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2.3 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и на него наложен штраф в размере 1000 руб., отменить и направить на новое рассмотрение в административную комиссию МО с.Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья - О.В.Ромась
