Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Федоренковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т.ЭД. к ОМВД России по г.Великие Луки об обязании произвести регистрационные действия,
УСТАНОВИЛ:
Т.ЭД. обратился в Великолукский городской суд Псковской области с заявлением, в котором просит обязать МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки произвести государственную услугу по совершению регистрационного действия с автомашиной <данные изъяты>.
В обосновании заявления указано, что в соответствии с п.73 Административного регламента МВД по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель может обратиться с предложением, заявлением или жалобой в рамках досудебного порядка на действия (бездействие) сотрудников подразделений Госавтоинспекции в случае отказа в предоставлении государственной услуги.
ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия с автомашиной <данные изъяты> по причине замены кузова транспортного средства, а равно обнаружения признаков изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем. Согласно письму МВД Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ № при наличии сведений об измененной идентификационной маркировки, внесенных в регистрационные документы до ДД.ММ.ГГГГ, регистрационные действия совершаются в соответствии с требованиями Административного регламента. Представленный паспорт транспортного средства № в графе особые отметки содержит сведения «ЗАМЕНА РАМЫ.ШАССИ». Внесенную ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки неправомерным.
В судебном заседании Т.ЭД. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ОМВД России по г.Великие Луки Н.Н.В.. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, чтопри осмотре автомашины были обнаружены признаки изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, а именно произведена замена кузова автомашины.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Порядок регистрации транспортных средств регламентирован утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации) и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений онахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно абзацу первому п. 51 Правил регистрации не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При этом абзацем 6 п. 51 Правил регистрации регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.
Согласно письму МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регистрации транспортных средств» при наличии сведений об измененной идентификационной маркировке, внесенных в регистрационные документы до ДД.ММ.ГГГГ (вклеено фото, произведена запись в "особые отметки"), регистрационные действия совершаются в соответствии с требованиями Административного регламента.
Установлено, что истец на основании договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с И.А.Г., является собственником автомашины <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ при обращении в МРЭОг.Великие Луки с заявлением о постановке указанной автомашины на регистрационный учет Т.ЭД. было отказано на основании Указания ДОБДД № от ДД.ММ.ГГГГ.
В письменном ответе старшего государственного инспектора МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки Т.А.Г.. также указано, что кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, на котором нанесен идентификационный номер (VIN). В результате замены кузова или рамы автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер. При замене основных элементов базового транспортного средства происходит фактическое удаление идентификационного номера транспортного средства, присвоенного организацией-изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что впоследствии приведет к невозможности его идентификации.
Таким образом, в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия с вышеуказанным транспортным средством отказано по причине замены кузова т/с., а равно обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями.
Действительно согласно положениям пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственная услуга не предоставляется в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Однако, суд не может согласиться с тем, что сотрудниками МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки были обнаружены именно признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, поскольку Т.ЭД. никаких действий, направленных на скрытие, подделку, изменение или уничтожение идентификационной маркировки, нанесенной на принадлежащее ему транспортное средство, не предпринимал. Каких-либо проверок органами дознания или следствия по данным фактам не возбуждалось и не проводилось.
Более того,судом установлено, чтосведения об измененной идентификационной маркировке были внесены в регистрационные документы, что подтверждается произведенной ДД.ММ.ГГГГ записью в графе «Особые отметки» паспорта транспортного средства.
При изложенных обстоятельствах, суд не может признать обоснованным решение МРЭО ГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки об отказе в совершении регистрационного действия в постановке на регистрационный учет принадлежащего истцу на праве собственности транспортного средства.
Иное нарушало бы право Т.ЭД., гарантированное частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, в силу которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, на использование принадлежащего ему имущества – автомобиля по его назначению, то есть для участия в дорожном движении.
По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В силуизложенного,суд считает необходимым обязать ОМВД России по г. Великие Луки в лице МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки совершить регистрационные действия по постановке на учет автомашины принадлежащей на праве собственности истцу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ОМВД России по г. Великие Луки в лице ОГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки совершить регистрационные действия по постановке на учет транспортного средства <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.
Председательствующий А.М.Андреев
