Решение от 30 сентября 2014 года

к делу № 2-№/2014
 
Майкопский городской суд Республики Адыгея
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    «30» сентября 2014 года <адрес>
 
    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Середа А.Н., при секретаре судебного заседания Киковой О.В.,
 
    с участием истца Тлевцежева А.В., представителей истца – Елизаровой К.И., Тлевцежевой М.Ш.(по ордеру), представителя ответчика – Администрации муниципального образования «<адрес>» Жинжаровой М.В. (по доверенности), представителя Комиссии по опеке и попечительству МО «<адрес>» Шамраенко М.А.,
 
    рассмотрев дело по исковому заявлению Тлевцежева ФИО18 к Администрации муниципального образования «<адрес>», Комиссии по опеке и попечительству МО «<адрес>» об установлении факта оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, обязании включить список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Тлевцежев А.В. обратился в Майкопский городской суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>», Комиссии по опеке и попечительству МО «<адрес>» об установлении факта оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, обязании включить список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда. В обоснование иска указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ в а.<адрес> РА. В возрасте трех лет остался без опеки и попечения родителей.ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Тлевцежева Д.Х., отец Тлевцежев В.Р., пропал в 1980 году после смерти матери и по настоящее время о нем ничего неизвестно. Воспитал истца брат Тлевцежев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым он проживал до 1983 года. В 1982 году поступил в первый класс в среднюю школу № а.Уляп и выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в интернат. После чего его братом Тлевцежевым С.В. было подано заявление об определении его в областную школу-интернат.ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейский отдел народного образования обратился к заведующему ОблОНО с просьбой определить его в областную школу интернат. Обучался истец в <адрес> школе -интернат № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в Дондуковскую вспомогательную школу-интернат.
 
    Отец истца Тлевцежев В.Р. не был лишен родительских прав, так как никто этим вопросом не занимался, с 1980 года истец его не видел, никакой помощи ему не оказывал, пытался разыскать отца, но безуспешно. Истцу было известно от сестры, что мать убил его отец, Тлевцежев А.В. обращался с заявлением в <адрес>, однако было вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления. Из ответа на запрос суда, ему стало известно о том, что Тлевцежев В.Р. был 4 раза судим, последний раз ДД.ММ.ГГГГ Коченевским районным судом <адрес> по ст. 108 ч.1, ст. 206 ч.3, ст.207, ст.40 УК РСФСР к 6 годам лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ года. Истец проживает со своей семьей на съемном жилье, в ответ на обращение в Администрацию о включении список ему было отказано.
 
    На основании изложенного просил установить факт оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, обязать включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
 
    В судебном заседании истец и его представители поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель Администрации муниципального образования «<адрес>», Комиссии по опеке и попечительству МО « <адрес>» исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать, так как истец не представил достаточно доказательств.
 
    Выслушав истца, его представителей, свидетеля Дышечевой Л.В. и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. В части второй названной нормы дан перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке. Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому суд вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия.
 
    Как видно из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия I-АЗ № Тлевцежев А.В. родился в а.Уляп, <адрес>, РА. В графе родители указаны отец – Тлевцежев Валерий Рамазанович, мать Тлевцежева Джанщир Хаджитечевна.
 
    Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № серия I-АЗ № Тлевцежева Д.Х., 1937 года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как следует из выписки из похозяйственной книги № 2, л/сч № № 1ДД.ММ.ГГГГ-1982 г. семьи Тлевцежевых выданной главой Администрации МО «Уляпское сельское поселение»: Тлевцежев В.Р.- 1939 г.р. - глава, Тлевцежева Д.Х. - 1937 г.р. – жена - умерла, Тлевцежев с.В.-ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын с 1978 года выбыл на службу, Тлевцежев Р.В., 1962 г.р., - сын с 1979 г. выбыл на учебу <адрес>, Тлевцежева Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - дочь выбыла в а.Кабехабль, Тлевцежев А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сын.
 
    Справкой выданной Главой МО « Уляпское сельское поседение» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Тлевцежев В.Р., 1933 года рождения значится выбывшим в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (в заключение). После указанной даты на территорию сельского поселения не возвращался, и место его нахождения не известно.
 
    Как видно из справки выданной Администрацией МО «<адрес>» МБОУ СОШ № а.Уляп № от ДД.ММ.ГГГГ Тлевцежев А.В., 1976 года рождения, поступил в первый класс ДД.ММ.ГГГГ года, выбыл 1.11. 1983 года в <адрес> в интернат.
 
    В материалах дела имеется письмо ил отдела народного образования исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором Красногвардейский отдел народного образования просит определить ученика 1 класса Тлевцежева А. в областную школу интернат. Мать умерла, отец находится в местах лишения свободы, сестра воспитывается в областной школе-интернате <адрес>.
 
    На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ РА «Адыгейская республиканская гимназия Тлевцежев А.В. обучался в <адрес> школе интернат № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1986, выбыл в Дондуковскую вспомогательную школу.
 
    Согласно Свидетельства Министерства народного образования РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Тлевцежев А.В., 1976 года рождения обучался в Дондуковской вспомогательной школе-интернате <адрес> ААО.
 
    В материалах дела имеются Протокол № и выписка № от ДД.ММ.ГГГГ областной медико-педагогической комиссии по отбору детей в специальные учреждения.
 
    Как следует из справки УФССП по РА на исполнении в Майкопского городском отделе нет исполнительного документа о взыскании алиментов с Тлевцежева В.Р.
 
    Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следователь Гиагинского межрайонного СО СУ СК России по РА отказал в возбуждении уголовного дела по заявлению Тлевцежева А.В. по основанию, предусмотренному п.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.
 
    Таким образом, из представленных доказательств видно, что до 18 лет истец находился на полном государственном обеспечении, суд считает возможным удовлетворить требования истца об установлении факта, оставшимся истца без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
 
    Как следует из представленных документов: Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует; справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за Тлевцежевым А.В., 1976 года рождения, объекты недвижимости в <адрес>, Теучежском, Тахтамукайском, Красногвардейском, Гиагинском, Майкопском, Шовгеновском, <адрес>х не числятся, а так же ему не выделялся земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории МО «<адрес>, на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно Методическим рекомендациям по вопросам опеки и попечительства в ведении органов опеки и попечительства находится вопрос защиты жилищных прав несовершеннолетних. Своевременное обеспечение защиты личных и имущественных прав и интересов подопечных, этих лиц возлагается на администрацию учреждения, в котором находится подопечный. Кроме того, на них возложена обязанность запрашивать от государственных, общественных организаций и граждан необходимые документы для защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних.
 
    В связи с этим, и учитывая, что в соответствии со ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в тот период, вне очереди предоставлялись жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, администрации образовательных учреждений, в которых обучалась истица, обязаны были принять меры по защите ее жилищных прав, в том числе в части постановке на жилищный учет.
 
    Исходя из этого, суд считает, что своевременно стать на жилищный учет, в том числе в список граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец не смог по вине администраций названных образовательных учреждений, выполнявших функции органов опеки и попечительства.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормам.
 
    В силу п.2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещение по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
 
    Согласно п. 2 ст.8 Федерального закона от 21.12.2996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях
 
    Учитывая изложенное, то обстоятельство, что судом было установлено, что Тлевцежев А.В. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Тлевцежева А.В. и обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
    Исковые требования Тлевцежева ФИО19 к Администрации муниципального образования «<адрес>», Комиссии по опеке и попечительству МО « <адрес>» об установлении факта оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, обязании включить список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда - удовлетворить.
 
    Установить юридический факт признания Тлевцежева ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>», Комиссии по опеке и попечительства при Администрации МО « <адрес>» включить Тлевцежева ФИО21 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
    Председательствующий - подпись - А.Н.Середа
 
    Копия верна:
 
    Судья А.Н.Середа