Дата принятия: 30 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014г. с.Ярково
Ярковский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сафоновой Т.А., при секретаре Юмашевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-336/2014 по иску прокурора Ярковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Стройсервис» об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ярковского района проведена проверка соблюдения управляющей организацией МП «Стройсервис» законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
По результатам проведенной проверки прокурор Ярковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному предприятию «Стройсервис» Ярковского района Тюменской области с требованиями обязания ответчика разработать и осуществить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в с. Ярково и других населенных пунктах Ярковского района. Согласно исковых требований, муниципальное предприятие «Стройсервис», ИНН 7229008997, ОГРН 108723028454, зарегистрированное по <адрес>, расположенное по <адрес>, осуществляет предоставление населению Ярковского района коммунальных услуг, а также является управляющей компанией 205 многоквартирных жилых домов. Управление 127 многоквартирными жилыми домами, расположенными в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, с.Сорокино, Ярковского района Тюменской области, осуществляет МП «Стройсервис» с 01.07.2013 года, в связи с чем оно приняло на себя обязательство оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в названном доме, а также ответственность за доведение информации о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что МП «Стройсервис» данную обязанность не выполняет. По состоянию на 13.08.2014 управляющей организацией - МП «Стройервис» не разработаны и не доведены до сведения собственников помещений в управляемых ею многоквартирных домах предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, уточнив, что просит обязать муниципальное предприятие «Стройсервис» разработать и осуществить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в 18 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>.
Представитель муниципального предприятия «Стройсервис» Виноградова О.К., действующая на основании доверенности, с требованиями прокурора согласна только в отношении 18 многоквартирных домов, расположенных в <адрес>. Пояснила, что в отношении остальных 119 многоквартирных домов, расположенных <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, МП «Стройсервис» не оказывает услуги по предоставлению тепла и воды, поэтому требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности данных многоквартирных домов не состоятельны.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с Уставом муниципального предприятия «Стройсервис» Ярковского муниципального района, оно осуществляет в том числе и виды деятельности: отопление, водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и другие (л.д.6).
Согласно представленной информации МП «Стройсервис», оно не имеет программы по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов, так как управляющей компанией в отношении многоквартирных домов является с 01 июня 2013 года, программа предприятием будет разработана и утверждена по окончании финансового года с указанием расходов, объемов снижения используемых энергетических ресурсов и повышения эффективности(л.д.22).
Согласно сведений, представленных МП «Стройсервис» тепло и электроснабжение предоставляется в с. Ярково девяти многоквартирным домам: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, в <адрес> - пяти многоквартирным домам: <адрес>, в <адрес> - двум многоквартирным домам: микрорайон, <адрес>, в <адрес>- одному многоквартирному дому: <адрес>.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к принципам правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Согласно ч.4 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока обязуется помимо оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Таким образом, Федеральный закон № 261-ФЗ предусматривает выполнение вышеуказанных мероприятий не реже, чем один раз в год.
В силу подпункта «ж» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности.
В соответствии с подпунктом «и» п.11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.
Требования законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, направлены на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов России, поддержку и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, планированию энергосбережения и повышения энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий, а также на повышение системности и комплексности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планированию энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Невыполнение требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, не способствует надлежащему исполнению муниципальным предприятием «Стройсервис» полномочий и обязанностей, предусмотренных Федерального закона № 261-ФЗ, противодействует достижению соблюдения интересов Российской Федерации и достижению общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, чем нарушаются интересы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании МП «Стройсервис» совершить действия, удовлетворить.
Обязать муниципальное предприятие «Стройсервис» разработать и осуществить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в 18 многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Тюменской области от 07.02.2011 №22-п "Об утверждении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" и довести их до сведения жильцов данных многоквартирных домов.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалобы, представления.
Председательствующий
