Дата принятия: 30 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 г. г.Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горянинской Л.А., при секретаре Петровой Л.Ю., с участием помощника прокурора г.Усть-Кута Колесниченко А.В., истца Савченко Н.Н., представителя ответчика Банниковой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1273/2014 по иску прокурора <адрес> в интересах Савченко Н.Н. к МСР об обязывании зачесть период службы в стаж для предоставления жилищной субсидии; поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование исковых требований прокурор <адрес> в интересах Савченко Н.Н. указал, что с 23.07.2007 г. Савченко Н.Н. состоял в очереди на получение жилищной субсидии в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон от 25.10.2002г. № 125-ФЗ).
Федеральным Законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ установлено, что право на получение субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992г., имеющие общую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 03.11.2011) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Иркутской области от 18.09.2009 N 261/40-пп (ред. от 25.02.2013) "О министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области" (вместе с "Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области"), министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения (управления) министерства, обладающие правами юридического лица.
30.06.14 г. МСР Савченко Н.Н. был снят с учета в связи с отсутствием оснований для постановки, а именно стажа работы в районах Крайнего Севера.
Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Савченко Н.Н. проходил в службу в органах внутренних дел,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Вехнемарковском ЛПХ <данные изъяты> в районе, приравненном к районам Крайнего Севера,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в Верхнее-Чонском Управлении технологического транспортного объединения «Куйбышевнефть», в районе, приравненном к районам Крайнего Севера,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел в районе, в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на инвалидности, в связи с чем, общая продолжительность его стажа работы в районах Крайнего Севера дает ему право на получение субсидии в порядке Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с момента постановки на учет, то есть с 23.07.07 г. Ответчиком период прохождения службы в органах внутренних дел исключен из стажа работы в районах Крайнего Севера.
Установление для граждан повышенных гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях направлено исключительно на обеспечение их справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях. Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в РКС, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, в том числе на основе свободы выбора места жительства. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями.
Служба в органах внутренних дел МВД представляет из себя одну из форм реализации права гражданина Российской Федерации на труд, является особым видом государственной службы.
Согласно действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитывается в страховой и общий трудовой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности (пп. 1 и. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о. 2 ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
С учетом изложенного, просит обязать МСР зачесть период службы Савченко Н.Н. в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы для предоставления жилищной субсидии и поставить Савченко Н.Н. на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья с 23 июля 2007 года.
В судебном заседании помощник прокурора Колесниченко О.В. и истец Савченко Н.Н. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Банникова Л.В. в судебном заседании исковые требования признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Савченко Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на различных предприятиях и в организациях, находящихся в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ истец является инвалидом 2 группы в связи с заболеванием, полученным в период военной службы. С 23 июля 2007 года состоял в очереди для получения жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по вопросам учета граждан и распределения жилищных субсидий выезжающих из <адрес> от 20 июня 2014 года, комиссия приняла решение снять с учета Савченко Н.Н. в связи с отсутствием основания для постановки на учет, а именно стажа работы в РКС и ПКМ. Из данного документа следует, что стаж работы Савченко Н.Н. в районах Крайнего Севера, на дату подачи документов, составляет 05 лет, 05 месяцев и 22 дня. В стаж работы не включили период службы истца в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании разъяснений Минздравсоцразвития России.
Руководствуясь ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", суд считает, что Савченко Н.Н. имеет право на получение жилищной субсидии, поскольку прибыл в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 года, имеет необходимый 15-летний календарный стаж работы в районах Крайнего Севера, сведений о наличии жилья в других регионах Российской Федерации не имеется. При этом суд исходит из того, что период службы истца в органах внутренних дел в Учреждении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 12 лет 06 месяцев 24 дня, подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Ссылка ответчика на разъяснения Минздравсоцразвития России о том, что стаж военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы не может быть учтен в составе стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающего право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья является несостоятельной в силу следующего.
Как уже было отмечено ранее, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
Судом установлено, что у истца имеются в наличии все условия для предоставления жилищной субсидии, предусмотренные указанным Федеральным законом. Никаких иных условий и исключений законом не установлено.
С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора в интересах истца Савченко Н.Н. удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Савченко Н.Н. удовлетворить.
Обязать МСР зачесть период службы Савченко Н.Н. в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы для предоставления жилищной субсидии и поставить Савченко Н.Н. на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья с 23 июля 2007 года.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 03 октября 2014 г.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий : Л.А. Горянинская
