Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-1412 (2014)
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Кинешемский городской суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.
 
    при секретаре Каратаевой Е.Г.,
 
    с участием представителя истца-ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз Иваново» Майоровой Е.В., ответчика-истца Раковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области
 
    «30» сентября 2014 года гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Иваново» к Раковой Н. В. о взыскании задолженности за потребленный газ и пени и по встречному иску Раковой Н. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Иваново», Обществу с ограниченной ответственностью «ЖРУ «Томна» о признании договора газоснабжения незаключенным, об обязании ресурсоснабжающей организации ООО «Газпроммежрегионгаз Иваново» заключить с ООО «ЖРУ «Томна» договор газоснабжения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Иваново» обратилось с иском к Раковой Н. В. о взыскании задолженности за потребленный газ и пени, Ракова Н. В. обратилась со встречным иском с учетом уточнения исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегионгаз Иваново», обществу с ограниченной ответственностью «ЖРУ «Томна» о признании требований ООО «Газпроммежрегионгаз Иваново» к Раковой Н.В. о взыскании задолженности за потребленный газ и пени в сумме № руб. неправомерными и не подлежащими удовлетворению, о признании незаключенным обязательного к заключению договора на поставку коммунального ресурса – природного газа в целях осуществления управляющей организацией ООО «ЖРУ Томна» деятельности по оказанию коммунальной услуги газоснабжения «собственнику помещений» в многоквартирном <адрес>, об обязании ресурсоснабжающей организации ООО «Газпроммежрегионгаз Иваново» заключить договор на поставку коммунального ресурса – природного газа Управляющей организации ООО «ЖРУ «Томна» в целях осуществления исполнителем деятельности по оказанию коммунальной услуги газоснабжения «собственнику помещений» в многоквартирном <адрес>, управление которым осуществляет управляющая организация ООО «ЖРУ Томна» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» мотивированы тем, что Ракова Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; в данном жилом помещении она зарегистрирована, проживает и пользуется природным газом, поставляемым ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», не производит оплату потребленный газ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по оплате за газ в сумме №, которая образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 14, 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, пункту 40 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ должно осуществляться ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц. В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «з» пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, подпункту «а» пункта 21 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за газ, которая рассчитывается при отсутствии приборов учёта в соответствии с нормативами потребления газа и розничными и ценами на газ, установленными для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 16,19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, пунктов 32-38,41 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан. При этом неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием не внесения платы за газ, согласно части 11 Жилищного кодекса Российской Федерации. При временном отсутствии граждан внесение платы за газ, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    Истец считает, что на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик должна уплатить истцу пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года размер пени составил №.
 
    Просит взыскать с Раковой Н.В. задолженность по оплате потребленного газа период с 01.12.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме №. ( №), пени в размере № рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей, а всего взыскать №
 
    Встречные исковые требования Раковой Н.В. мотивированы тем, что многоквартирный <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. находится в управлении управляющей организации ООО «ЖРУ Томна», с которым собственниками помещений в указанном многоквартирном доме заключен договор управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному договору: п.1 ч.1, п.3.1 ч.3, п.4.5 и 4.6 части 4, а также согласно приложения к нему №1 п.3 и 4 Управляющая организация за плату обязана осуществлять управление многоквартирным домом и оказывать коммунальные услуги, в том числе газоснабжение, а именно путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями на приобретение коммунальных ресурсов в целях осуществления Исполнителем своей деятельности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, а Исполнитель оплачивает приобретаемые коммунальные ресурсы; путем организации работы по начислению и сбору платы за жилищно-коммунальные услуги на основании предоставляемых квитанций об оплате; путем организации претензионно-исковой работы с должниками по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги. «Правилами предоставления коммунальных услуг собственниках помещений в многоквартирных домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006г. и в новой редакции, утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. установлено, что «коммунальные услуги» - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению; «исполнитель» - это юридическое лицо (управляющая организация или индивидуальный предприниматель), предоставляющие коммунальные слуги и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги на основании договора управления многоквартирным домом. Внесение платы за коммунальные услуги, независимо от того, кому вносится плата на основании квитанций об оплате: Исполнителю или ресурсоснабжающей организации, признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств о внесению платы за коммунальные услуги перед Управляющей организацией (в соответствии с ч.7.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ в редакции от 04.06.2011г.). Управляющая организация обязана заключать с должниками предусмотренное ч.5 ст.159 ЖК РФ соглашение на погашение имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе в целях реализации права такими должниками на получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренного ч.1 ст.159 ЖК РФ; инициирует судебное взыскание долговых требований, вытекающих из настоящего договора по отношению к собственникам квартир, возникших в результате неуплаты или недоплаты обязательных платежей или иных платежей, предусмотренных законодательством. При фактических обстоятельствах Управляющая организация ООО «ЖРУ Томна» - Исполнитель коммунальных услуг, в 2012 году заключила договоры на приобретение коммунальных ресурсов со всеми ресурсоснабжающими организациями, кроме ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», уклонившейся от заключения договора. ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» самоуправно заявляет о себе, как об исполнителе коммунальной услуги газоснабжения и производит через суд взыскание денежных сумм в счет задолженности за потребленный газ с собственниками помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет Управляющая организация ООО «ЖРУ Томна». Свои исковые требования, в частности, к Раковой Н.В., общество ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» мотивирует якобы «сложившимися фактическими прямыми договорными отношениями по газоснабжению» с собственниками квартир в многоквартирном <адрес>, управление которым осуществляется Управляющей организацией ООО «ЖРУ Томна». Действительно ранее, до вступления в действие Жилищного кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применялись правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ), согласно которым договор считался заключенным путем совершения конклюдентных действий, то есть с момента первого фактического подключения абонента-гражданина в установленном порядке к присоединительной сети. Данный договор относится к разряду «публичных договоров». Однако, в настоящее время правоотношения, на которые ссылается энергоснабжающая организация ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» давно изжили себя. Статьей 9 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что действие раздела восьмого (в том числе ст.161-162, ч.7 ст.155) ЖК РФ распространяется также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами. Ч.2 ст.422 ГК РФ устанавливает положение, согласно которому « если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, его (закона) действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров». Данными положениями закона опровергается наличие обязательственных правоотношений между ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» и «собственниками помещений в многоквартирном доме (в том числе Раковой Н.В.), управление которым осуществляет Управляющая организация ООО «ЖРУ Томна» на основании договора управления №108 от 01.07.2012г. Сделка (договор), не соответствующий императивным нормам права, является ничтожной, ее недействительность не оспаривается в суде в силу закона ст.168 ГК РФ. В заявленной ситуации, при которой нормами Жилищного кодекса РФ, постановлениями Правительства, а также договором управления многоквартирным домом установлена обязанность ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» заключить с Управляющей организацией ООО «ЖРУ Томна» договор на поставку-продажу коммунального ресурса-природного газа в целях осуществления Управляющей организацией своей деятельности по предоставлению коммунальной услуги газоснабжения «собственнику помещений» в многоквартирном <адрес>, а договор до настоящего времени не заключен, при том, что «собственник помещений» в данном многоквартирном доме получает коммунальную услугу газоснабжения – такой обязательный к заключению договор в силу ст.433 ГК РФ признается незаключенным. «Собственник помещений в многоквартирном доме получает коммунальную услугу газоснабжения и в соответствиями с условиями договора управления многоквартирным домом от 01.07.2012г. несет обязательства по внесению платы за коммунальную услугу газоснабжения перед Управляющей организацией ООО «ЖРУ Томна», поскольку в соответствии со ст.309 ГК РФ надлежащим является исполнение обязательства надлежащему лицу с соблюдением требований действующего законодательства и условий договора управления многоквартирным домом. Между тем, обязательство перед Управляющей организацией по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги и, в частности, по газоснабжению Раковой Н.В. не исполнено по причине отказа директора Управляющей организации ООО «ЖРУ Томна» Н.Ф.Борисова заключить предусмотренное законом ч.5 ст.159 ЖК РФ Соглашение на погашение имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с должником Раковой Н.В. Вследствие этого, Ракова Н.В., являясь одиноко проживающей пенсионеркой с размером «совокупного дохода» ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Ивановской области Указами губернатора, лишена возможности реализовать свое право на получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, гарантированное законом ч.1 ст.159 ЖК РФ. Считает, что, напротив того, на нее незаконно возложена обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг в 100% размере за счет своей мизерной пенсии, составляющей вместе с федеральной социальной доплатой всего 6078 рублей. Согласно ч.4 ст.445 ГК РФ уклонение стороны, обязанной заключить договор, от его заключения предусмотрено основанием для обращения заинтересованного лица в суд с иском о понуждении заключить договор. В Уставе ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» указано, что предметом его деятельности является продажа газа покупателям Ивановской области, целью деятельности общества является извлечение прибыли. Примененное в Уставе понятие «покупатели Ивановской области» не дает основания отнести в «покупатели» собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация на основании договора управления многоквартирным домом. Совершенно очевидно, что ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» занимается извлечением незаконной прибыли при сборе платежей с собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией. В указанном уклонении от заключения договора на поставку коммунального ресурса – природного газа очевиден умысел ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» на извлечение незаконной прибыли с продаж газа. Вред (убытки), возникшие вследствие умысла «взыскателя задолженности», возмещению не подлежат на основании ст.1083 ГК РФ. Просит требования ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» к Раковой Н.В. о взыскании задолженности за потребленный газ и пени в сумме 3521,10 руб. признать неправомерными и не подлежащими удовлетворению; обязательный к заключению договор на поставку коммунального ресурса – природного газа в целях осуществления Управляющей организацией ООО «ЖРУ Томна» деятельности по оказанию коммунальной услуги газоснабжения «собственнику помещений» в многоквартирном <адрес> признать незаключенным; обязать ресурсоснабжающую организацию ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» заключить договор на поставку коммунального ресурса – природного газа Управляющей организации ООО «ЖРУ Томна» в целях осуществления исполнителем деятельности по оказанию коммунальной услуги газоснабжения «собственнику помещений» в многоквартирном <адрес>, управление которым осуществляет Управляющая организация ООО «ЖРУ Томна» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель истца-ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» Майорова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных отзывах на исковое заявление Раковой Н.В.
 
    Ответчик-истец Ракова Н.В. исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, встречные исковые требования поддержала по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении с учетом уточнений, дополнительно пояснила, что считает, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение о выборе собственниками помещений способа управления – непосредственное управление, решении иных вопросов является сфальсифицированным, о том, что изменена форма управления и ответчик ООО «ЖРУ Томна» не является управляющей организацией для <адрес> ей ранее известно не было. О расторжении договора управления многоквартирным домом ей ничего не было ранее известно. Она является одиноко проживающей малоимущей пенсионеркой, 18.08.2014г. вновь обращалась в ООО «ЖРУ Томна» с заявлением о заключении соглашения о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги, но ответа не получила. Просит в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» отказать, встречные исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по встречному иску ООО «ЖРУ Томна» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, письменное пояснение, из которого следует, что управляющая компания ООО «ЖРУ Томна» расторгла договоры управления с собственниками помещений многоквартирного <адрес> по своей инициативе с ДД.ММ.ГГГГ. по основаниям, предусмотренным п.5.1.6, п. 6.1 Договора управления в связи с окончанием срока действия договора, уведомив об этом собственников помещений, в том числе Ракову Н.В., в квитанциях на оплату за жилищно-коммунальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ года. Представил квитанцию на имя Раковой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года по оплате за услуги ООО «ЖРУ Томна», содержащую уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом, а также протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жителями указанного дома выбрана форма управления в виде непосредственного управления, приняты решения по иным вопросам повестки дня.
 
    Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиком-истцом Раковой Н.В., что Ракова Н.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> указанная квартира принадлежит ей на праве собственности, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одна, и является потребителем газа, имеет газовые плиту и колонку с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается также копией поквартирной карточки (л.д.10). Ответчик Ракова Н.В. не оспаривает, что ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа для многоквартирного <адрес>
 
    ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» подтверждает, что осуществляет поставку газа непосредственно абонентам <адрес>, в том числе Раковой Н.В., и производит с потребителями - физическими лицами прямые расчёты по его оплате, и не заключало с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом, жилищным и иным специализированным кооперативом договоров на поставку газа для целей предоставления жителя <адрес> коммунальной услуги по газоснабжению (л.д.73-74).
 
    Договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между муниципальным образованием городской округ Кинешма в лице Супонькиной М.Л. как собственником квартир 2,5,28,31 <адрес> с ООО «Жилищно-ремонтный участок «Томна»», не содержит условий об оказании услуг по газоснабжению пользователям жилых помещений в данном доме. Как следует из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведённого в форме заочного голосования, от ДД.ММ.ГГГГ, перечень и размер платы за услуги по газоснабжению для управляющей организации, выбранной в целях управления данным многоквартирным домом, (ООО «Жилищно-ремонтный участок «Томна»») не утверждался (л.д.99-103).
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что между Раковой Н.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» с ДД.ММ.ГГГГ года сложились фактические прямые договорные отношения по газоснабжению, и Ракова Н.В. несёт обязанность по оплате за газ.
 
    Доказательств наличия оснований освобождения от несения обязанности по оплате за потреблённые коммунальные услуги Ракова Н.В. не представила. Низкий уровень дохода сам по себе не указывает на наличие оснований для уменьшения суммы платы за потреблённые коммунальные услуги, освобождения от оплаты за такие услуги.
 
    Управляющая компания ООО «ЖРУ Томна» расторгла договоры управления с собственниками помещений многоквартирного <адрес> по своей инициативе с ДД.ММ.ГГГГ. по основаниям, предусмотренным п.5.1.6, п. 6.1 Договора управления в связи с окончанием срока действия договора, уведомив об этом собственников помещений, в том числе Ракову Н.В., в квитанциях на оплату за жилищно-коммунальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пояснениями ООО «ЖРУ Томна», копией представленной квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО2
 
    Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жителями указанного дома выбрана форма управления в виде непосредственного управления, приняты решения по иным вопросам повестки дня (л.д.104-105). Указанное решение собственников в установленном порядке не оспаривалось.
 
    Таким образом, с 01.07.2014г. ООО «ЖРУ Томна» не является для собственников помещений в указанном доме управляющей организацией.
 
    Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с частями 2 и 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
 
    Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
 
    В силу части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.
 
    Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу части 2 статьи 157 и части 4 статьи 154 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
 
    В соответствии со статьёй 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ (далее – ФЗ «О газоснабжении в РФ»), поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа. Согласно статье 25 ФЗ «О газоснабжении в РФ», на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяющие основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентирующие вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
 
    Пункт 2 Правил № 354 определил, что коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    В соответствии с пунктом 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета газа размер платы за коммунальную услугу по газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по формулам, установленном данными Правилами (формула 5 приложения № 2 к Правилам № 354 (до 1 июня 2013 года)).
 
    Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее – Правила поставки газа), в соответствии с п.3 Правил поставки газа "поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества; "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. В соответствии с п. 40-43 Правил поставки газа Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил ( т.е. по нормативам потребления), и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В договоре с абонентом - физическим лицом (гражданином) предусматривается, что плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учёта газа» для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения установлен минимальный тариф для Ивановской области равным 30 кубическим метрам на одного человека. Такой же норматив установлен пунктом 1.4 Постановления Правительства Ивановской области от 24 января 2007 № 9-п «Об установлении нормативов потребления природного газа населением Ивановской области».
 
    Расчет потребления природного газа поставляемого населению производится по данным нормам.
 
    Цена газа, предназначенного для реализации населению, подлежит государственному регулированию и установлена за 1 кубический метр:
 
    Постановлением РСТ Ивановской области от 30 мая 2012 года № 483-г/1 с 01 июля 2012 года в размере 5 рублей 67 копеек.
 
    Постановлением РСТ Ивановской области от 27 декабря 2012 года № 523-г/1 с 01 января 2013 года в размере 5 рублей 67 копеек; с 01 июля 2013 года в размере 6 рублей 52 копейки.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
 
    Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ в статью 155 ЖК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми часть 7 ЖК РФ установила, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ, согласно которой на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям; при этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по управлению многоквартирным домом относятся к предмету регулирования жилищного законодательства.
 
    Согласно статье 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
 
    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
 
    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
 
    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
 
    4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
 
    5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
 
    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Согласно части 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ, согласно части 1 которой в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
 
    При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Прекращение газоснабжения потребителей коммунальных услуг – граждан-пользователей жилых помещений в многоквартирном доме по мотивам незаключения договора поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в том числе управляющей организацией, с учётом социальной значимости услуги означало бы нарушение прав и законных интересов добросовестных потребителей.
 
    Действующее жилищное законодательство не содержит запрета передачи полномочий управляющей компании по выставлению счетов на оплату коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающими организациями, и в отсутствие заключённого между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией соответствующего договора на поставку ресурса ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг и, следовательно, сами должны производить начисление платы за данные виды коммунальных услуг. Положения статьи 155 ЖК РФ, в том числе части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, не содержат императивного запрета выставления счетов потребителям ресурсоснабжающими организациями.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика – истца по встречному иску Раковой Н.В. основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не подтверждаются материалами дела, права Раковой Н.В. как потребителя услуги газоснабжения не нарушены.
 
    Наличие прямых расчетов ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» с потребителями при отсутствии заключенного договора с управляющей организацией ( в исковой период) не нарушают прав потребителей.
 
    В настоящее время собственниками помещений в указанном доме выбрана непосредственная форма управления, соответственно, договоры газоснабжения заключаются собственниками непосредственно с соответствующими ресурсоснабжающими организациями ( ст.164 ЖК РФ).
 
    В соответствии со статьёй 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Частью 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
 
    Как следует из отчета по абоненту, справке о расчете задолженности Раковой Н.В. оплата за потребленный газ в спорный период ею не производилась, доказательств иного Ракова Н.В. не представила.
 
    В соответствии с частью 14 ст.155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
 
    Проверив представленный расчет задолженности и пени суд соглашается с ним, указанный расчет ответчиком-истцом Раковой Н.В. не оспаривается.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования Раковой Н.В. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.
 
    ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» при подаче искового заявления в суд в соответствии со статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации уплачена государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей, что подтверждается платёжными поручениями (л.д.8-9).
 
    Таким образом, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей подлежат взысканию с ответчика Раковой Н.В.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» удовлетворить.
 
    Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» с Раковой Н. В. задолженность по оплате потребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме № пени в размере № рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей, а всего взыскать №
 
    В удовлетворении встречных исковых требований Раковой Н. В. о признании требований ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» к Раковой Н.В. о взыскании задолженности за потребленный газ и пени в сумме № руб. неправомерными и не подлежащими удовлетворению, о признании незаключенным обязательного к заключению договора на поставку коммунального ресурса – природного газа в целях осуществления управляющей организацией ООО «ЖРУ Томна» деятельности по оказанию коммунальной услуги газоснабжения «собственнику помещений» в многоквартирном <адрес>, об обязании ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» заключить договор на поставку коммунального ресурса – природного газа Управляющей организации ООО «ЖРУ «Томна» в целях осуществления исполнителем деятельности по оказанию коммунальной услуги газоснабжения «собственнику помещений» в многоквартирном <адрес>, управление которым осуществляет управляющая организация ООО «ЖРУ Томна» на основании договора управления № от 01.07.2012г. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
 
    Председательствующий Е.Л.Беликова
 
    Мотивированное решение составлено 04.10.2014г.