Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело №2-1072/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вятские Поляны 30 сентября 2014 г.
Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Логинова А.А.,
при секретаре Рупасовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Е.Р. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Яковлева Е.Р., *** года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе *** от 01.09.2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.2005г. по 09.09.2005г.; с 17.10.2005г. по 25.10.2005г., с 21.09.2009г. по 30.09.2009г., с 24.04.2012г. по 05.05.2012г., с 06.06.2012г. по 08.06.2012г., 10.10.2012г., с 08.06.2013г. по 19.06.2013г., с 07.10.2013г. по 16.10.2013г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** года. Иск мотивировала тем, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ответчика истец не согласна, так как обучение на курсах повышения квалификации является её обязанностью, в это время за ней сохраняется её место работы, средний заработок, уплачиваются страховые взносы.
В судебное заседание истец Яковлева Е.Р. не явилась, просила рассмотреть иск без её участия,
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. в судебном заседании просил в иске отказать. Пояснил, что подтвержденный документами стаж педагогической деятельности Яковлевой Е.Р. в учреждениях для детей на дату обращения за пенсией составляет 24 года 10 месяцев 11 дней, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Не подлежат зачету в педагогический стаж указанные в оспариваемом решении периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
Согласно п.2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. При исчислении продолжительности педагогической деятельности в стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений (п.3 Правил).
Пунктом 4 Правил установлено, что с 1.09.2000г. работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включаются в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться Правила и нормы, действовавшие до введения Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж до этой даты.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что истец Яковлева Е.Р., ***, имеет высшее образование.
Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии ***. Решением комиссии ответчика *** от 01.09.2014г. в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика её льготный стаж составил на день обращения 24 года 10 месяцев 11 дней. Таким образом, данный льготный стаж ответчиком не оспаривается.
Ответчик своим решением исключил из специального стажа истца следующие периоды:
обучение на курсах повышения квалификации: с 08.09.2005г. по 09.09.2005г.; с 17.10.2005г. по 25.10.2005г., с 21.09.2009г. по 30.09.2009г., с 24.04.2012г. по 05.05.2012г., с 06.06.2012г. по 08.06.2012г., 10.10.2012г., с 08.06.2013г. по 19.06.2013г., с 07.10.2013г. по 16.10.2013г., а всего 1 месяц 29 дней.
Данное решение противоречит закону по следующим основаниям.
В данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения таких периодов в льготный стаж в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При суммировании данных оспариваемых периодов (1 месяц 29 дней) с неоспариваемым периодом (24 года 10 месяцев 11 дней), льготный стаж работы Яковлевой Е.Р. в учреждениях для детей составит более 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии – с ***., ответчик обязан произвести назначение выплату пенсии с этой даты.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд
РЕШИЛ:
Иск Яковлевой Е.Р. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе *** от 01.09.2014г. об отказе Яковлевой Е.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
обязать ответчика включить в данный стаж Яковлевой Е.Р. следующие периоды: с 08.09.2005г. по 09.09.2005г.; с 17.10.2005г. по 25.10.2005г., с 21.09.2009г. по 30.09.2009г., с 24.04.2012г. по 05.05.2012г., с 06.06.2012г. по 08.06.2012г., 10.10.2012г., с 08.06.2013г. по 19.06.2013г., с 07.10.2013г. по 16.10.2013г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.
