Решение от 30 сентября 2014 года

Дело № 2-531/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года              г. Кириши
 
    Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,
 
    при секретаре Изотовой М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнатьева В.Н. и Игнатьева А.Н. к администрации муниципального образования <адрес> о включении в наследственную массу двух комнат в трёхкомнатной квартире и признании права общей долевой собственности на комнаты в порядке наследования по закону,
 
установил:
 
    Игнатьев В.Н. и Игнатьев А.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о включении в наследственную массу двух комнат в трёхкомнатной квартире и признании права общей долевой собственности на комнаты в порядке наследования по закону, ссылаясь на то, что их сестра ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года, реализуя право на приобретение бесплатно в собственность занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> оформила доверенность на имя ФИО6, тем самым уполномочила её на оформление документов, необходимых для приватизации жилого помещения, чем выразила своё согласие на приватизацию названного жилого помещения. ФИО6 был собран ряд документов, требуемых органом приватизации и необходимых при заключении договора о передаче жилого помещения в собственность граждан, однако, не окончив действия по оформлению комнат в собственность, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Наследников первой очереди после её смерти нет, истцы являются наследниками второй очереди, и считают, что наличие волеизъявления ФИО5, направленного непосредственно на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, доказывает ряд вышеуказанных действий, однако внезапная её смерть свидетельствует, что процедура по приобретению жилого помещения в собственность не была закончена по независимым от неё причинам, а потому Игнатьев В.Н. и Игнатьев А.Н. просят включить в наследственную массу двух комнат в трёхкомнатной квартире №, расположенной по адресу: <адрес> и признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на комнаты в порядке наследования по закону.
 
    Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали.
 
    Полномочный представитель ответчика - администрация муниципального образования <адрес> – надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела (л.д. 84-85), однако в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 52).
 
    При установленных обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и её мужу ФИО7 предоставлено в пользование две комнаты № и № в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 9, 40), где семья ФИО14 была зарегистрирована постоянно (л.д. 7). Собственником 8/20 доли в праве на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, является ФИО8 (л.д. 11). ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чём ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации МО <адрес> выдано свидетельство о смерти, бланк № (л.д. 13, 43). ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, о чём ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации МО <адрес> выдано свидетельство о смерти, бланк серии № (л.д. 12).
 
    В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
 
    Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 1142 п. 2 ГК РФ наследниками второй очереди являются полнородные и неполнородные братья и сёстры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
 
    Пункт 1 ст. 1152 ГК РФ предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    В силу п. 2 указанной статьи, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось.
 
    Пункт 1 ст. 1153 ГК РФ предусматривает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Наследниками второй очереди после смерти ФИО5 (до заключения брака ФИО11) являются её братья Игнатьев В.Н. и Игнатьев А.Н. (л.д. 14-16, 44).
 
    Согласно сведениям, представленным нотариусами <адрес> нотариального округа ФИО9, ФИО15 и ФИО10 наследственное дело к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ими не заводилось (л.д. 38, 61, 63, 78, 81, 82).
 
    Оценивая доводы истцов, приведённые в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.
 
    К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 1) относит реализацию гражданами закреплённого в части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В силу названного законодательного установления граждане в условиях рыночной экономики обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы.
 
    Право на приватизацию жилья по смыслу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и преамбулы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является одним из производных способов приобретения права собственности на жилое помещение, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, служит основным условием реализации прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье и наилучшего с их точки зрения варианта улучшения своих жилищных условий. Из положений преамбулы названного Закона видно, что он во главу угла ставит не юридическую судьбу жилищного фонда, а удовлетворение жилищных потребностей граждан, которые в соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации должны осуществляться по усмотрению этих граждан и в их интересах.
 
    В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, в частности, в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 2).
 
    Статьей 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8).
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
 
    Таким образом, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
 
    Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
 
    В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдала доверенность на имя ФИО6, согласно которой уполномочила последнюю быть представителем во всех компетентных организациях, предприятиях и учреждениях, в том числе в органах власти и местного самоуправления, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, БТИ, по вопросу приватизации в её собственность жилой площади, находящейся в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 4).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдана справка об отсутствии задолженности по оплате за жильё и коммунальные услуги по адресу: <адрес> (л.д. 8), ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - кадастровый паспорт на жилое помещение № по указанному адресу (л.д. 6) и выписка из ЕГРП о правообладателе 8/20 долей в праве на квартиру № адресу: <адрес> (л.д. 11).
 
    Вместе с тем, с учётом приведённых норм действующего законодательства и позиции Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.12.2009 года № 56пв09, суд считает, что доверенность, выданная на имя ФИО6 на приватизацию жилой площади, не свидетельствует о выражении воли ФИО5 на приватизацию жилого помещения, поскольку другие способы выражения наследодателем воли (кроме как подача заявления на приватизацию и необходимых документов), в том числе выдача доверенности на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми без обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
 
    Указание истцов на те обстоятельства, что их сестра выразила волю на приватизацию и только смерть не позволила ей совершить необходимые действия, а также ссылки на то, что ФИО5 выдала доверенность на имя ФИО6 для совершения необходимых действий для приватизации жилого помещения, не отзывала её и не отказывалась от приватизации, суд принимает во внимание, однако, находит их в совокупности с приведёнными нормами и анализом последних несостоятельными в силу их основы на неверном толковании истцами действующего законодательства.
 
    При установленной в судебном заседании совокупности юридически значимых обстоятельств, суд считает исковые требования Игнатьева В.Н. и Игнатьева А.Н. к администрации муниципального образования <адрес> о включении в наследственную массу двух комнат в трёхкомнатной квартире и признании права общей долевой собственности на комнаты в порядке наследования по закону не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении искового заявления Игнатьева В.Н. и Игнатьева А.Н. к администрации муниципального образования <адрес> о включении в наследственную массу двух комнат в трёхкомнатной квартире и признании права общей долевой собственности на комнаты в порядке наследования по закону отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца.
 
    Судья