Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
30 сентября 2014 года г.Кострома
Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Логиновой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №15 г.Костромы от 18.08.2014г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №15 г.Костромы от 18.08.2014г. генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Логинова О.А. привлечена к административной ответственности по ст.14.1 ч.4 КоАП РФ, ей назначен административный штраф 4000 руб. за то, что она при осуществлении предпринимательской деятельности грубо нарушила условия, предусмотренные специальным соглашением (лицензией), а именно программа подготовки водителей автотранспортных средств категории «В» не согласована с УГИБДД УВД по <адрес>.
Логинова О.А. в своей жалобе на данное постановление указала, что в УГИБДД отсутствуют нормативно-правовые акты порядка согласования учебных программ; судебное заседание в нарушение закона проведено без ее участия, она не была надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения.
В судебном заседании Логинова О.А. доводы жалобы поддержала.
Исследовав материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых судов.
Постановление о привлечении Логиновой О.А. к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ вынесено уполномоченным лицом в сроки и порядке предусмотренными Главой 29 КоАП РФ.
В тоже время доказательства ее вины в совершении административного правонарушения судья не оценил полно и объективно.
В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Согласно примечания к данной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В силу п.п. «е» п.7, п.9 постановления Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966 «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам предъявляется, в том числе, требование - наличие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".
К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе: нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что программа ООО «<данные изъяты>» подготовки водителей автотранспортных средств категории «В» не согласована с УГИБДД УВД по <адрес>.
В соответствии с письмом заместителя начальника УГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в Управлении отсутствует нормативно-правовой акт порядка обследования материально-технической базы и согласования учебных программ. В связи с этим обследование и выдача заключения не представляется возможным до выхода документов регламентирующих данную деятельность.
При таких обстоятельствах отсутствует вина генерального директора ООО «<данные изъяты>» Логиновой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается только виновное действие или бездействие.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 15 г.Костромы от 18 августа 2014 года о привлечении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Логиновой О.А. к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ отменить.
На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Логиновой О.А. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Судья И.А.Назаров
