Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 12-46\2014
Беловский районный суд Кемеровской области
РЕШЕНИЕ
г. Белово 29 сентября 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,
с участием помощника прокурора Беловского района Левченко Е.В.,
при секретаре Сергеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Беловского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> сельского поселения №22 от 11.02.2014г., о привлечении Большаковой <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
прокурор Беловского района Кемеровской области Красиков С.А. подал в суд протест на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> сельского поселения № 22 от 11.02.2014г. о привлечении Большаковой <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что 11.02.2014 г. постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> сельского поселения (далее - КДНиЗП) № 22 Большакова <данные изъяты> привлечена к административнойответственности по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.
Данное постановление считает незаконным в связи со следующим.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
По факту неисполнения обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей в отношении Большаковой <данные изъяты>. инспектором ОПДН отдела МВД России по Беловскому району Тушманаковой <данные изъяты>. 04.02.2014 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении КДН и ЗП <данные изъяты> сельского поселения 11.02.2014 года вынесено постановление №22 о назначении административного наказания Большаковой <данные изъяты> в виде штрафа в размере 100 рублей. При этом 18.02.2014 года, то есть до вступления постановления КДН и ЗП № 22 от 11.02.2014 года в законную силу, в отделе МВД России по Беловскому району зарегистрировано сообщение о преступлении по факту неисполнения Большаковой <данные изъяты> обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери <данные изъяты> По результатам процессуальной проверки 20.03.2014 года принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении Большаковой <данные изъяты> по ст. 156 УК РФ. Просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> сельского поселения № 22 от 11.02.2014г. о привлечении Большаковой <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением от 29 сентября 2014 года пропущенный процессуальный срок для принесения протеста на постановление прокурору Беловского района восстановлен.
В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Левченко Е.В. поддержала протест по основаниям, в нем изложенным, считает, что вынесенное КДН и ЗП постановление о назначении административного наказания Большаковой <данные изъяты> незаконно, преждевременно, а потому подлежит отмене.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Большакова <данные изъяты> в судебном заседании не возражает против отмены постановления КДН.
Представитель КДН и ЗП <данные изъяты> сельского поселения Куракина <данные изъяты> представившая доверенность от <данные изъяты> года, считает возможным отменить постановление о привлечении Большаковой <данные изъяты>. к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> сельского поселения № 22 от 11.02.2014г. о привлечении Большаковой <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене в связи со следующим.
Согласно п. 8 ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 7, ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
В судебном заседании установлено, что Большакова <данные изъяты> была привлечена Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> сельского поселенияк административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей за совершение правонарушения, ответственность за которое наступает в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. По факту совершения Большаковой <данные изъяты> административного правонарушения был составлен административный протокол № 009290 от 04.02.2014г. Основанием для привлечения Большаковой <данные изъяты> к административной ответственности послужило неисполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, установленных Семейным кодексом РФ.
Факт неисполнения родительских обязанностей Большаковой <данные изъяты> не оспаривался.
Согласно рапорту, поданному зам. начальника ОМВД России по Беловскому району Сухотиным <данные изъяты> на имя начальника отдела МВД России по Беловскому району Брюзгина <данные изъяты>., в ходе проведения рейда в детском отделении БЦРБ установлено, что 17.02.2014г. в отделение поступила <данные изъяты> года рождения, с диагнозом: Гипотрофия 2 стадии, переохлаждение, острый бронхит, опрелости.
Из материалов дела видно, что 18.02.2014 года, то есть до вступления постановления КДН и ЗП № 22 от 11.02.2014 года в законную силу, в отделе МВД России по Беловскому району зарегистрировано сообщение о преступлении по факту неисполнения Большаковой <данные изъяты> обязанностей по воспитанию несовершеннолетней <данные изъяты> По результатам процессуальной проверки 20.03.2014 года принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении Большаковой <данные изъяты> по ст. 156 УК РФ.
20.09.2014г. Большакова <данные изъяты> привлечена к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 156 УК РФ, на основании обвинительного акта.
До составления указанного акта не имелось достаточных и объективных оснований судить о наличии в действиях Большаковой <данные изъяты> признаков преступления, а не административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что постановление о назначении административного наказания № 22 от 11.02.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> сельского поселения о привлечении Большаковой <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по административному делу - прекращению.
Административное наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей, назначенное указанным постановлением, не исполнено, штраф не оплачен.
На основании ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
решила:
удовлетворить протест прокурора Беловского района.
Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <данные изъяты> сельского поселения № 22 от 11.02.2014г. в отношении Большаковой <данные изъяты>, производство по административному делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Н.Н. Рындина.
