Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело №2-719/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров, 30 сентября 2014 год
Воронежская область
Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Шлыкова И.П.,
при секретаре Шишкиной Ю.В.,
с участием представителя истца по доверенности Кожановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности Котовой Т.К. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности Котовой Т.К., <дата> г.р., <дата> г., на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <адрес> <адрес>, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Согласно заявлению <дата>., постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> «Об утверждении списков граждан - собственников земельных паев», администрацией <адрес> земли сельскохозяйственного назначения, ранее закрепленные за <адрес> <адрес>, были переданы в общую долевую собственность граждан.
На протяжении трех и более лет многие из вышеуказанных граждан - собственников паев не распорядились своими земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию. В числе таких граждан находится Котова Т.К., <дата> г.р., <дата> По данным администрации <адрес> поселения <адрес> никто из наследников Котовой Т.К. не принял наследства. На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ имущество умершей Котовой Т.К. в виде земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах бывшего <адрес>», истец считает выморочным.
В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О судебной практике по делам о наследовании» до принятия соответствующего закона о наследовании и учете выморочного имущества, при рассмотрении судами дел от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.
На основании вышеизложенного иск о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной, расположенную в границах бывшего <адрес>, и принадлежащую Котовой Т.К.., предъявлен к территориальному управлению Росимущества по <адрес>.
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с вышеперечисленными нормами закона администрация <адрес> поселения Бобровского муниципального района <адрес> осуществила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <адрес> <адрес>.
В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от <дата> <номер> «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» <дата> в газете «Молодой Коммунар» <номер> (12901) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников. В <дата> данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> и размещена на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> поселения Бобровского муниципального района <адрес>.
<дата> администрацией <адрес> поселения Бобровского муниципального района в газете «Молодой Коммунар» <номер> (12937) было опубликовано сообщение о созыве <дата> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего <адрес> Бобровского муниципального района <адрес>. Указанное собрание признано не состоявшимся в связи с недостижением кворума собрания участников долевой собственности.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации <адрес> поселения Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> <номер> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в судебном заседании иск поддержала, просит его удовлетворить.
Ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес>, будучи надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
Согласно копии постановления администрации Бобровского муниципального района <адрес> <дата>. постановления <номер> «Об утверждении списков граждан - собственников земельных паев» Котова Т.К. является собственницей земельного пая (л.д.5).
Согласно копии постановления <дата> <номер> « Об утверждении списка невостребованных земельных долей» Администрация <адрес> <адрес> района <адрес> утвердил список невостребованных земельных долей (л.д. 11-13).
Согласно копии справки Котова Т.К. <данные изъяты>
<дата> постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.14).
Согласно копии ответа Управления Росреестра по <адрес> <дата>. <номер> размер площади земельной доли в границах <адрес> составляет 4,60га., оценка в баллогектарах-370б/га (л.д.15).
Согласно копии справке от <дата>. <номер> на территории сельского поселения имеется один землепользователь-<данные изъяты> (л.д.17).
Согласно копии выписки о земельном участке <номер>, кадастровый <номер>, место положение земельного участка: <адрес>, в границах <адрес> (л.д.22).
Согласно выписки из Единого Государственного реестра право обладателем на земельный участок является Котова Т.К.(л.д.23).
На основании архивной справки от <дата> <номер> на основании Главы администрации <адрес> <номер> от <дата> откормсовхоз «<адрес> реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «<адрес>л.д.24).
В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав Котовой Т.К.(л.д.23).
Однако никто из наследников по закону или по завещанию на имущество Котовой Т.К. её наследство в виде земельной доли не принял, что подтверждается сообщением нотариуса нотариального округа <адрес> от <дата> <номер> о том, что наследственного дела к имуществу Котовой Т.К. не имеется (л.д.32).
Сведения о фактическом принятии наследства Котовой Т.К. в виде земельной доли суду также не представлены.
Изложенное свидетельствует о том, что никто из наследников Котовой Т.К. по закону не принял её наследство в виде земельной доли.
В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство Котовой Т.К. в виде земельной доли Российской Федерации не выдавалось. Право собственности Российской Федерации на данную земельную долю не зарегистрировано.
Таким образом, ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовал по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.
Эти обстоятельства подтверждаются справкой <номер> <данные изъяты>», согласно которой с Котовой Т.К. не заключались договоры аренды либо купли-продажи земельной доли (л.д.18), сообщением нотариуса нотариального округа <адрес> <дата>. <номер> о том, что наследственного дела к имуществу Котовой Т.К. не имеется.
Администрацией <адрес> поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего <адрес>» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.
Так, администрацией <адрес> поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.20).
Повторно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес> (л.д.8).
Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего <адрес>» <адрес>, принадлежавшей Котовой Т.К., <дата> <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Котовой Т.К. на указанную земельную долю и признать право собственности <адрес> поселения на неё.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление администрации Никольского сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> удовлетворить.
Прекратить право собственности Котовой Т.К., <дата> года рождения, <дата> в <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего <адрес>
Признать право собственности <адрес> поселения <адрес> района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,60 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего <адрес>
Копию мотивированного решения направить в трехдневный срок не явившимся участникам процесса.
Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд <адрес> в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
И.П. Шлыков
