Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-1639/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Тарасовой Л.Т.
при секретаре судебного заседания Спиридоновой Ю.В.
с участием помощника прокурора Зоркиной Я.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона
У С Т А Н О В ИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности произвести капитальный ремонт водовода от насосной станции № до <адрес>.
В обоснование иска указано, что в Саткинскую городскую прокуратуру поступило обращение ООО «Горводоканал» по вопросу ненадлежащего состояния сетей холодного водоснабжения на территории Бакальского городского поселения. Проведенной проверкой было установлено, что водовод от насосной станции № до <адрес> находится в ненадлежащем состоянии. Согласно акта обследования, в целях обеспечения надлежащего водоснабжений жителей Бакальского городского поселения требуется выполнить капитальный ремонт. Ранее, в прокуратуру города поступало обращение уполномоченного управляющего ООО «Калининское» ФИО по вопросу ненадлежащего состояния сетей водоснабжений. Проведенной проверкой установлено, что между ООО «Горводоканал» и администрацией Бакальского городского поселения заключен договор аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, проверкой установлено, что водопровод холодного водоснабжения, расположенный в проходной канале от <адрес> до <адрес>, включен в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, но соответствующие ремонтные работы собственником не произведены. По фактам выявленных нарушений, прокурором в адрес главы Бакальского городского поселения вынесено представление. Согласно ответа на представление, все необходимые мероприятия запланированы и ремонт будет произведен. Однако содержание системы водоснабжений в ненадлежащем состоянии ставит под угрозу возникновение аварийных ситуаций, что в свою очередь может повлечь нарушение прав граждан. Непринятие ответчиком мер по капитальному ремонту водовода от насосной станции № до <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, не только собственников помещений, но и временных жильцов, нанимателей на получение соответствующего коммунального ресурса.
В судебном заседании помощник прокурора уточнила исковые требования, просит обязать администрацию Бакальского городского поселения произвести капитальный ремонт водопровода по <адрес>.
Представитель ответчика администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне,месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
Представитель третьего лица ООО «Горводоканал» Крысенко И.А., действующий по доверенности, поддержал исковые требования.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
В соответствии с пп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальные услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
В соответствии с приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, допустимая продолжительность перерывов подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа непрерывно, а при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.
Согласно п. 1.1.30 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. № 168, при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация водопроводно-канализационного хозяйства немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации последствий.
В судебном заседании установлено, что водопровод по <адрес> находится в ненадлежащем состоянии.
Согласно акту обследования водовода холодной питьевой воды от насосной станции № до <адрес> следует, что данный водовод проложен в земле на глубине <данные изъяты> м., местами проложен в прохладном канале, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ выполнен из стальной и чугунной трубы. Эксплуатируется в постоянном круглосуточном режиме с подачей чистой питьевой воды жителям. В связи с тем, что данный водовод находится вблизи промышленной зоны ООО «Бакальское рудоуправление» (действующий карьер), и ведутся постоянные взрывные работы, водовод подвергается воздействию взрывной волны, в результате чего происходит его деформация. Из-за длительной эксплуатации данный водовод имеет многочисленные следы ржавчины, коррозии, уменьшение толщины стенок вследствие чего происходят постоянные порывы на протяжении всего участка водовода. Износ водовода составил <данные изъяты> %, потери по воде <данные изъяты>%, кольца, оголовки колодцев также находятся в разрушенном состоянии (<данные изъяты>%), лестницы отсутствуют.
Согласно договору аренды имущества (оборудования) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Бакальского городского поселения и ООО «Горводоканал», на арендатора (ООО «Горводоканал») возлагается обязанность содержать арендуемое имущество в полной исправности: производить за свой счет его профилактическое обслуживание и текущий ремонт согласно техническим нормам.
Из приложения № к договору аренды имущества (оборудования) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты: - водовод холодной питьевой воды по <адрес> до <адрес> относятся к объектам водоснабжения Бакальского городского поселения.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Из ст. 616 ГК РФ следует, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Содержание системы водоснабжения в ненадлежащем состоянии ставит под угрозу возникновение аварийных ситуаций, что влечет нарушение прав граждан.
Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Непринятие администрацией Бакальского городского поселения мер по капитальному ремонту водовода холодной питьевой воды от насосной станции № до <адрес> влечет нарушение права граждан на получение соответствующего коммунального ресурса.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.
Обязать Администрацию Бакальского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт водопровода по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий: (подпись) Тарасова Л.Т.
Копия верна.
Судья : Тарасова Л.Т.
Секретарь : Спиридонова Ю.В.
Решение вступило в законную силу « ____»________2014 года
Судья : Тарасова Л.Т.
