Дата принятия: 30 сентября 2014г.
№ 2-708 (14)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2014 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Бобрышевой Е.С., с участием
представителя истца по устному заявлению Бабковой Т.М.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Адильхановой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санкиной Галины Ивановны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа проведения конвертации и включении периодов работы в общий трудовой стаж, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Санкина Г.И. обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области с иском к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа проведения конвертации и включении периода работы в общий трудовой стаж. Истец просит: - признать незаконным отказ ГУУПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области об отказе в проведении конвертации на основании записи в трудовой книжке б\н от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом периода работы в <данные изъяты> РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ.. Признать её право на включение в трудовой стаж периоды работы в <данные изъяты> РК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ. в должности: ДД.ММ.ГГГГ. - и.о. зав. школьным отделом <данные изъяты> РК ВЛКСМ16.ДД.ММ.ГГГГ. - и.о. зав. школьным отделом, секретарем <данные изъяты> райкома ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ - секретарь - зав. школьным отделом <данные изъяты> РК ВЛКСМ сДД.ММ.ГГГГ года. Обязать ГУУПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области назначить ей пенсию с учетом вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование своих доводов истец в исковом заявлении привела следующее: «ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о проведении оценки пенсионных прав застрахованных лиц, которая осуществляется по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» при первоначальном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. Протоколом заседания комиссии по ГУУПФ РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в проведении конвертации на основании записи в трудовой книжке б\н от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом периода работы в <данные изъяты> РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющимися неоговоренными исправлениями в трудовой книжке, отсутствие сведений о факте работы в архивах при первоначальном назначении с ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой стаж не были учтены периоды работы: <данные изъяты> Райком ВЛКСМ запись № 7ДД.ММ.ГГГГ утвердить и.о. зав. школьным отделом <данные изъяты> РК ВЛКСМ запись №; ДД.ММ.ГГГГ. - утверждена и.о. зав. школьным отделом, секретарем <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, запись № ДД.ММ.ГГГГ - утверждена секретарем - зав. школьным отделом <данные изъяты> РК ВЛКСМ. Основание отказа: наличие неоговоренных исправлений в трудовой книжке, отсутствие сведений о факте работы в архивах при первоначальном назначении с ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным. Её трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке. В соответствии со ст. 66 ТК РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. Т.е. сведения указанные в моей трудовой книжке должны быть учтены ответчиком первоначально. В спорный период я занимала вышеуказанные должности в <данные изъяты> РК ВЛКСМ. Согласно сообщения «Центра документации новейшей истории Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. документы <данные изъяты> РК ВЛКСМ не поступали и место нахождения не известно. Согласно сообщения «Центра документации новейшей истории Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Санкина Галина Ивановна утверждена в должности и.о. секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи <данные изъяты> РК ВЛКСМ Ростовской области в декабре ДД.ММ.ГГГГ (учетная карточка №). Факт её работы подтверждается записями в трудовой книжке, учетной карточкой № и показаниями свидетелей, с которыми она работала в спорный период. Отказ Пенсионного фонда в зачете периодов работы в трудовой стаж считаю незаконным. Иным образом получить подтверждение её работы в указанные периоды не предоставляется возможным, поэтому она вынуждена обратиться в суд».
В судебное заседание истец Санкина Г.И. и ее представитель Бабкова Т.М. требования иска поддержали и просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области Адильханова Р.М., в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям изложенным в отзыве на иск и ранее принятом решении № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц при Государственном Учреждении Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истцу неправомерно отказано в зачете в общий стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РК ВЛКСМ в должности - с ДД.ММ.ГГГГ - и.о. зав. школьным отделом <данные изъяты> РК ВЛКСМ, - с ДД.ММ.ГГГГ - и.о. зав. школьным отделом, секретарем <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, - с ДД.ММ.ГГГГ - секретарь - зав. школьным отделом <данные изъяты> РК ВЛКСМ, чем нарушены её права и свободы (л.д. 9-11).
Из трудовой книжки истца следует, что спорный период она работала в вышеуказанной должности (л.д. 14-17). Факт работы истца в спорный период, также подтвержден архивной справкой (л.д. 13). Работодателем документы отдела кадров в муниципальный Архив не передавались, и местонахождение данных документов не известно (л.д. 18). Тот факт, что требуемые документы не сохранились либо трудовая книжка была заполнена ненадлежащим образом, не может являться основанием для отказа включения в общий трудовой стаж истца спорного периода.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В силу п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые не предусматривают возможность зачёта в стаж иных периодов, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, по мнению суда, ухудшают положение истца и по этой причине не могут применяться. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Санкиной Галины Ивановны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа проведения конвертации и включении периодов работы в общий трудовой стаж, удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ УПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области об отказе зачета в общий трудовой стаж и проведении конвертации, периода работы Санкиной Галины Ивановны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зимовниковском РК ВЛКСМ в должности:
- с ДД.ММ.ГГГГ - и.о. зав. школьным отделом <данные изъяты> РК ВЛКСМ,
- с ДД.ММ.ГГГГ - и.о. зав. школьным отделом, секретарем <данные изъяты> райкома ВЛКСМ
- с ДД.ММ.ГГГГ - секретарь - зав. школьным отделом <данные изъяты> РК ВЛКСМ.
Признать право истца на включение указанного периода в общий трудовой стаж и проведение оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал, с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области, включить в общий трудовой стаж Санкиной Галины Ивановны период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РК ВЛКСМ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня принятия решения.
Председательствующий судья: Д.А. Яковенко
