Дата принятия: 30 сентября 2014г.
А.д. № 12-73/2014
Р Е Ш Е Н И Е
30 сентября 2014 года г. Камызяк
Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидоровой Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляевой М.М. на постановление №144 главного санитарного врача по Камызякскому и Приволжскому районам Астраханской области от 11 сентября 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 11 сентября 2014 года главного санитарного врача по Камызякскому и Приволжскому районам Астраханской области Беляева М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Беляева М.М. с данным постановлением не согласилась и подала на него жалобу, в которой указала, что считает постановление необоснованным и подлежащим отмене, поскольку по результатам одной проверки привлечена дважды к административной ответственности. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в её отсутствие, о рассмотрении дела она извещена не была, что является нарушением норм административного законодательства.
В судебное заседание Беляева М.М., надлежащим образом извещенная о дате времени и месте судебного заседания не явилась, об отложении дела не просила. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии Беляевой М.М.
Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Салихова Р.М., просившего жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В судебном заседании было установлено, что при проведении плановой проверки территории МО «Самосдельский сельсовет» ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела в Камызякском и Приволжском районах Управления федеральной Службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Астраханской области Салиховым Р.М. обнаружено, что в <адрес> напротив жилых домов № по <адрес> на удалении 15-20 метров к <данные изъяты> на прибрежной территории выявлены 2 несанкционированные свалки мусора, размерами 5 х 1,5 м.; 10 х 1,5 м. на поверхности рельефа почвы, состоящие из сухих ветвей деревьев, пластиковых и стеклянных бутылок, строительных отходов, пакетов полиэтиленовых выявлена несанкционированная свалка мусора и ТБО на удалении 60 метров к востоку от жилых домов на <адрес> размером 3 х 3 метра, состоящая их строительных отходов, пластиковых бутылок, других ТБО и мусора, полиэтиленовых пакетов; при въезде в населенный пункт <адрес> с южной стороны справа от проселочной дороги на удалении 100 метров к юго-востоку выявлена несанкционированная свалка ТБО и мусора размером 10 х 10 метров, состоящая из строительных отходов, обрезков деревьев, сорной растительности, пластмассовых и стеклянных бутылок, на прилегающей территории к ограде кладбища в <адрес> выявлено 13 свалок (старые кресты, памятники, ограды, венки и мусор) на поверхности почвы на удалении от 1 до 5 метров от ограды. В течение эпидсезона 2014 (апрель-сентябрь) не проводилась акарицидная обработка мест отдыха (детские площадки, парк, спортплощадка), не организован и не проведен покос сорной растительности (травы) на территории населенных мест, не проводится дератизация в офисе и на кладбище, своевременно не устранен дефект напольного покрытия (линолеум) в холле здания администрации размером 0,2 кв.м.
Данный факт подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юриди-ческого лица № 12-66-2014 от 26 сентября 2014 года;
- протоколом об административном правонарушении №147 от 02 сентября 2014 года.
Как следует из определения от 03 сентября 2014 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, Беляева была соответствующим образом извещена о времени и месте рассмотрения в отношении неё административного дела, о чем свидетельствует её подпись в данном протоколе.
Как следует из жалобы Беляевой М.М., она по результатам одной проверки привлечена дважды к административной ответственности.
В судебном заседании установлено, что Беляева М.М. допустила различные бездействия, поскольку уклонилась от выполнения ряда действий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. При этом действия, которые она должна была предпринять, различны по своей направленности и целям; невыполнение же определенных действий привело или создало угрозу наступления различных последствий.
Самостоятельное правовое значение каждого указанного бездействия (действия), имеющие в той или иной степени различные волевые (субъективные) элементы, не позволяют рассматривать их во взаимосвязи как одно действие (бездействие применительно к ч.5 ст.4.1 и ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу ч.2 ст 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в пределах одной санкции назначается за одно действие, содержащие составы различных правонарушений. В рассматриваемом же случае имеется несколько действий (бездействий).
В силу ч.1 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, следовательно Беляева М.М. не была привлечена дважды и более раз к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, то есть не было допущено нарушений ч.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, допущенных должностным лицом при составления административного материала, при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, в судебном заседании установлено не было. Наказание назначено в рамках санкции соответствующей статьи.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что привлечение Беляевой М.М. к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Беляевой М.М. на постановление №144 главного сани-тарного врача по Камызякскому и Приволжскому районам Астраханской области от 11 сентября 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без удовлетворения, а постановление №144 главного санитарного врача по Камызякскому и Приволжскому районам Астраханской области от 11 сентября 2014 года – оставить без изменения.
Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
Судья Сидорова Е.А.
