Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 12-118/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г.Славгород 30 сентября 2014 года
Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В.,
при секретаре Рейз М.Г.,
рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту главного государственного инспектора) ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края от 31 июля 2014 года, исходя из которого прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении
ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным инспектором ФИО3, ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ предоставило не в полном объеме сведения (информацию) в Сибирское управление госжелдорнадзора, которые были необходимы для проведения плановой проверки, то есть - для осуществления указанным органом его законной деятельности. Указанные сведения (информация) требовалось представить на основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок исполнения запроса установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст.19.7 КоАП РФ было производством прекращено.
На указанное постановление по делу об административном правонарушении поступила жалоба главного государственного инспектора ФИО3, который выразив несогласие с постановлением мирового судьи, указал на то, что им были приняты все необходимые меры для надлежащего извещения ООО «<данные изъяты>», в соответствии с ч.3 ст.25.15 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене. А дело возвращению на новое рассмотрение.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения законного представителя ООО «<данные изъяты>», проанализировав доводы жалобы, проверив законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объёме, то есть в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении среди прочего должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Исходя из ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32, частью 3 статьи 20.20 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) отмена закона, установившего административную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Оценка постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края от 31 июля 2014 года с точки зрения соответствия вышеприведённым нормам свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, так как указанное постановление мирового судьи не содержит указания на основания прекращения дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>».
Указанные нарушения, суд считает, влекут необходимость отмены постановления по делу об административном правонарушении.
Между тем, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет три месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «<данные изъяты>» дела об административном правонарушении связаны с установленным сроком исполнения запроса, исходя из которого срок исполнения был установлен до 15 мая 2014 года.
Следовательно, учитывая, что правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ не является длящимся, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с 15 мая 2014 года и истек 15 августа 2014 года.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>».
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья В.В. Безуглов
