Решение от 30 сентября 2014 года

Дело № 2-921/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 сентября 2014 года         г. Ужур
 
    Ужурский районный суд Красноярского края
 
    В составе председательствующего судьи Загребанцева А.Б.
 
    При секретаре Полевец М.О.
 
    С участием представителя истца Авдеенко Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Авдеенко М.И. к Администрации М..... сельсовета <данные изъяты>, Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>, ЗАО «Р.....» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Авдеенко М.И. обратился в суд с иском к Администрации М..... сельсовета <данные изъяты>, Администрации <данные изъяты> района, ЗАО «Р.....» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя его следующим. В ДД.ММ.ГГГГ ему как работнику совхоза «М.....» была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С того времени он постоянно проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в сельсовет с заявлением о приватизации квартиры, однако в этом ему было отказано, поскольку квартира не находится в реестре муниципальной собственности М..... сельсовета. Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, истец ранее участия в приватизации жилья не принимал. Авдеенко М.И. просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, ссылаясь на нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В судебное заседание Авдеенко М.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Авдеенко Л.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в исковом заявлении допущена ошибка, спорная квартира была предоставлена Авдеенко в ДД.ММ.ГГГГ совхозом «М.....», то есть, государственным предприятием и при его приватизации в ДД.ММ.ГГГГ подлежала передаче в муниципальную собственность. Авдеенко был зарегистрирован в спорной квартире до осуждения, после чего был выписан, после отбытия наказания вновь прописался в ДД.ММ.ГГГГ. С учетом этого истец имеет право на приватизацию занимаемой квартиры на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Квартира, в которой проживает Авдеенко, в муниципальную собственность передана не была, правоустанавливающих документов у ответчика не имеется. ЗАО «М.....» как правопреемник совхоза «М.....», а затем ЗАО «Р.....» как правопреемник ЗАО «М.....» регистрацию права собственности на квартиру не произвело. Кроме того, ЗАО «Р.....» ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано вследствие банкротства.
 
    Представители ответчиков Администрации М..... сельсовета <данные изъяты> и ЗАО «Р.....» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители ответчиков ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеют.
 
    Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> района в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика указал, что Администрация <данные изъяты> не является надлежащим ответчиком, поскольку органы местного самоуправления муниципального района не наделены полномочиями по реализации жилищного законодательства. Спорное жилое помещение не находится в муниципальной собственности района, каких-либо материально-правовых требований к Администрации <данные изъяты> истец не предъявляет.
 
    С учетом надлежащего извещения ответчиков, наличия письменных заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, против чего представитель истца возражений не заявила.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам. Авдеенко М.И. постоянно проживает и несет бремя по оплате коммунальных услуг в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги администрации М..... сельсовета <данные изъяты> района, отметками о регистрации по месту жительства в его общегражданском паспорте. Указанная квартира была предоставлена Авдеенко в ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Малоимышский», который впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в ЗАО «М.....», оно, в свою очередь, в ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ЗАО «Р.....», которое ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано вследствие банкротства. Как следует из объяснений сторон и не оспорено ответчиком, жилой дом, в котором находится спорная квартира, был построен в ДД.ММ.ГГГГ совхозом «М.....» до его приватизации в ДД.ММ.ГГГГ, то есть государственным предприятием. Год постройки ДД.ММ.ГГГГ указан и в справке <данные изъяты> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение, оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 370) устанавливалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Вместе с тем, при приватизации в 1991 году государственного предприятия совхоза «Малоимышский» жилой фонд, и в частности, квартира, в которой проживает истец, не был передан в муниципальную собственность, право собственности на квартиру никто из ответчиков не зарегистрировал, правоустанавливающих документов суду не представлено.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования организации - банкрота подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
 
    Согласно сообщению Администрации М..... сельсовета квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности М..... сельсовета не находится.
 
    Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из сообщения <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запись о регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную квартиру отсутствует. Согласно справке <данные изъяты> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, не зарегистрировано. Таким образом, спорная квартира в муниципальную собственность не передана, на балансе ответчиков не находится, правоустанавливающие документы на квартиру у ответчиков отсутствуют.
 
    Согласно справке <данные изъяты> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Авдеенко М.И. объектов недвижимости на праве собственности не имел, в приватизации жилых помещений участия не принимал.
 
    Как следует из выписки из лицевого счета Администрации М..... сельсовета <данные изъяты>, Авдеенко М.И. в спорной квартире зарегистрирован по месту жительства и проживает один. Сведения о других лицах, проживающих и имеющих регистрацию по месту жительства по указанному адресу, отсутствуют. Принимая во внимание, что истец не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно по не зависящим от него причинам, суд считает, что защита прав Авдеенко М.И. будет осуществлена путем признания за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Согласно справке <данные изъяты> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» общая площадь квартиры составляет 47,9 кв.м. Собственником земельного участка, расположенного в <адрес>, является истец Авдеенко М.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.
 
    Доводы представителя Администрации <данные изъяты> района о том, что Администрация <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку во время приватизации совхоза «М.....» в ДД.ММ.ГГГГ квартира могла и должна была быть передана в муниципальную собственность <данные изъяты> района на основании действовавшего в то время законодательства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Авдеенко М.И. удовлетворить.
 
    Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, общей площадью 47,9 кв.м., за Авдеенко М.И..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме составлено и подписано 06 октября 2014 года
 
    Председательствующий        А.Б. Загребанцев