Решение от 30 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Верхний Уфалей          30 сентября 2014 года
 
    Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Шуниной Н.Е.,
 
    при секретаре Крапивиной Е.А.,
 
    с участием помощника прокурора города Верхнего Уфалея Челябинской области - Наумовой И.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах Шибаевой М.А. к Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещенияспециализированного жилищного фонда,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор г. Верхнего Уфалея Челябинской области обратился в суд в интересах Шибаевой М.А. к Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
 
    Свои требования обосновал тем, что Шибаева М.А. является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО лишена родительских прав решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО3 является <данные изъяты>. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 29 ноября 2013 года № № Шибаева М.А. включена в список по Верхнеуфалейскому городскому округу (учетный номер №), подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени жилым помещением по договору социального найма, или на другом основании, не обеспечена.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области Наумова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Истец Шибаева М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области в судебном заседании участия не принимал. Представил в суд отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие у администрации денежных средств для приобретения жилья. Считает, что предоставление истцу жилья во внеочередном порядке нарушает права других граждан данной категории на внеочередное предоставление жилья.
 
    Третье лицо- Правительство Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений по заявленному иску не представили.
 
    Заслушав мнение истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Шибаева М.А. является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО лишена родительских прав решением Верхнеуфалейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО3 является <данные изъяты>
 
    Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от 29 ноября 2013 года № Шибаева М.А. включена в список по Верхнеуфалейскому городскому округу (учетный номер 47), подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159 от 21 декабря 1996 г. (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ст.5 Закона № 159-ФЗ предусмотренные законом гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.
 
    В соответствии с данным Федеральным законом принят Закон Челябинской области от 25 октября 2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно п.2 ст. 17 которого, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до 23 лет, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приёмных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством), а также в учреждениях всех типов профессионального образования, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области.
 
    Согласно п.8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Шибаева М.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилья, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
 
    По сведениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют сведения о правах Шибаевой М.А. на объекты недвижимого имущества.
 
    В соответствии с п.7 ст.8 Закона № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1ст.7, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Доводы ответчика о нарушении прав других граждан данной категории на получение жилья, суд считает необоснованными, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    Нормами ч.2 ст.50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.
 
    Решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа № 530 от 26 октября 2007 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена норма предоставления жилого помещения 29 кв.м. для одиноко проживающего гражданина.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости предоставления истцу органом местного самоуправления жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, за счёт средств бюджета Челябинской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать администрацию Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области предоставить Шибаевой М.А.,                ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, находящееся в границах города Верхнего Уфалея Челябинской области, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29 кв.м, за счёт средств Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке либо на него может быть принесено представление прокурором в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Верхнеуфалейский городской суд.
 
    Председательствующий:     Н.Е. Шунина