Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-1586/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сатка, Челябинской области 30 сентября 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю.
при секретаре судебного заседания Гариповой Е.Е.
с участием помощника прокурора Зоркиной Я.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона
У С Т А Н О В ИЛ:
Саткинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о возложении обязанности произвести капитальный ремонт водовода от <адрес>.
В обоснование иска указано, что в рамках проведения проверки по обращению ООО «Горводоканал» по вопросу ненадлежащего состояния сетей холодного водоснабжения на территории Бакальского городского поселения установлено, что водовод от <адрес> находится в ненадлежащем состоянии. Согласно акту обследования, в целях обеспечения надлежащего водоснабжения жителей Бакальского городского поселения требуется выполнить капитальный ремонт. Проведенной проверкой установлено, что водопровод холодного водоснабжения, расположенный в проходном канале от <адрес>, включен в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, но соответствующие ремонтные работы собственником не произведены. По фактам выявленных нарушений, прокурором города в адрес главы Бакальского городского поселения внесено представление. Содержание системы водоснабжения в ненадлежащем состоянии ставит под угрозу возникновение аварийных ситуаций, что может повлечь нарушение прав граждан. Непринятие ответчиком мер по капитальному ремонту водовода от <адрес>, нарушает права неопределенного круга лиц, не только собственников помещений, но и временных жильцов, нанимателей на получение соответствующего коммунального ресурса.
В судебном заседании помощник прокурора Зоркина Я.П. уточнила исковые требования, просила произвести капитальный ремонт водовода по <адрес>, на уточненных исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика администрации Бакальского городского поселения Спирченкова Т.Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании признала заявленные исковые требования, пояснила, что действительно необходима замена водовода, просила установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица ООО «Горводоканал» Крысенко И.А., действующий по доверенности, поддержал исковые требования, пояснил, что указанные водопроводные сети находятся в аварийном состоянии. Согласен с установлением срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, так как капитальный ремонт водопроводных сетей требует значительных материальных вложений.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
В соответствии с пп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальные услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
В соответствии с приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, допустимая продолжительность перерывов подачи холодной воды составляет <данные изъяты> часов (суммарно) в течение одного месяца; <данные изъяты> часа непрерывно, а при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.
Согласно п. 1.1.30 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. № 168, при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация водопроводно-канализационного хозяйства немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации последствий.
В судебном заседании установлено, что водопровод по <адрес> находится в ненадлежащем состоянии. Согласно акту обследования водовода холодной питьевой воды по <адрес> следует, что данный водовод эксплуатируется в постоянном круглосуточном режиме с подачей чистой питьевой воды жителям <адрес>. Из-за длительной эксплуатации данный водовод имеет многочисленные следы ржавчины, коррозии, уменьшение толщины стенок вследствие чего происходят постоянные прорывы на протяжении всего участка водовода. Износ водовода составил <данные изъяты> %, потери по воде – <данные изъяты>%.
Согласно договору аренды имущества (оборудования) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Бакальского городского поселения и ООО «Горводоканал», на арендатора (ООО «Горводоканал») возлагается обязанность содержать арендуемое имущество в полной исправности: производить за свой счет его профилактическое обслуживание и текущий ремонт согласно техническим нормам.
Из приложения № к договору аренды имущества (оборудования) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты: - водовод <адрес>; водоснабжение домов <адрес> относятся к объектам водоснабжения Бакальского городского поселения.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Из ст. 616 ГК РФ следует, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Содержание системы водоснабжения в ненадлежащем состоянии ставит под угрозу возникновение аварийных ситуаций, что влечет нарушение прав граждан.
Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Непринятие администрацией Бакальского городского поселения мер по капитальному ремонту водопровода по <адрес> влечет нарушение права граждан на получение соответствующего коммунального ресурса.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что необходимо выделение средств на осуществление действий, требуемых прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.
Обязать Администрацию Бакальского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт водопровода по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко
КОПИЯ ВЕРНА
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь Е.Е. Гарипова
Решение вступило в законную силу «____»_____________2014 года
Судья А.Ю. Чумаченко
