Решение от 30 сентября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014года с. Теньгушево, Республика Мордовия
 
    Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Вельматкиной Г.М.,
 
    при секретаре Поповой О.С.,
 
    с участием:
 
    истца Капранова В.Н.,
 
    представителя ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия, Катышевой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Теньгушевского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску Капранова В.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
 
    у с т а н о в и л:
 
    Капранов В.Н.. обратился в Теньгушевский районный суд РМ с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В обоснование своих исковых требований, изложенных в заявлении, указал, что он является педагогическим работником и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. В августе 2014 года он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ответчика №39 от 19 августа 2014года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия у него требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а по мнению ответчика у него имеется специального стажа 22 года 9 месяцев 4 дня. Однако данные выводы ответчика являются ошибочными. Так вышеуказанным решением ответчика не были засчитаны в специальный стаж:
 
    - период работы в Теньгушевской организации общества «Знание» в должности ответственного секретаря с 21 мая 1980 года по 29 сентября 1983года;
 
    - периоды нахождения в командировках: 18 июня 1996 года – 17 августа 1996года, 13 марта 1997 года – 14 марта 1997 года, 18 апреля 1997 года – 19 апреля 1997 года, 22 мая 1997 года – 24 мая 1997 года, 26 ноября 1997 года – 27 ноября 1997 года, 24 апреля 1998 года – 24 апреля 1998 года, 22 октября 1998 года – 23 октября 1998 года, 29 октября 1998 года – 30 октября 1998 года, 02 февраля 1999 года – 03 февраля 1999 года, 14 декабря 2000года – 15 декабря 2000года, 12 февраля 2003 года – 13 февраля 2003 года, так как по мнению ответчика, данные отвлечения от основной работы не предусмотрены действующим законодательством.
 
    Однако командировки были связаны с его трудовой педагогической деятельностью и не должны исключаться из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Считает решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия № 39 от 19 августа 2014ггода незаконным, поскольку период работы в должности ответственного секретаря правления Теньгушевской районной организации общества «Знание» с 21 мая 1980 года по 29 сентября 1983 года должен быть зачтен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пунктов 1(б), 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с которым в стаж работы для начисления льготной пенсии засчитывалась работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Работа на выборных должностях в общественных организациях может быть зачтена в объеме не более 1/3 от всего льготного стажа, что составляет 8 лет и 4 месяца. Его стаж работы в должности ответственного секретаря правления Теньгушевской районной организации общества «Знание» составляет 3 года 4 месяца и 8 дней, что не превышает 1/3 от всего льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Считает, что при исчислении его стажа для назначения досрочной трудовой пенсии должны применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового пенсионного законодательства, а именно те, которые применялись в период его трудовой деятельности. Условия реализации его права на пенсионное обеспечение не могут быть ухудшены в связи с принятием нового пенсионного законодательства, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
 
    Поскольку он обратился к ответчику 11 августа 2014года, на момент его обращения льготный педагогический стаж с учетом включения периода работы ответственным секретарем правления Теньгушевской районной организации общества «Знание» составлял более 25 лет, поэтому считает, что ему должны назначить пенсию с даты обращения.
 
    Общество «Знание» - это общественная организация и должность ответственного секретаря правления – выборная должность. Он был избран на эту должность на заседании пленума правления Теньгушевской районной организации общество «Знание» 21 мая 1980 года и руководил просветительской работой в Теньгушевском районе. Общество «Знание» существует с 1947 года по настоящее время и действует на основании Устава. Всероссийская общественная организация общества «Знание» является правопреемником Всесоюзной общественной организации общества «Знание». В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года период работы на выборных должностях в советских учреждениях засчитывался в общий трудовой стаж для назначения льготной трудовой пенсии. Считает, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании вышеуказанного Постановления. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года утратило силу в 1993 году. Однако его правовое положение не может быть ухудшено в связи с принятием нового пенсионного законодательства.
 
    Согласно подпункту 10 пункта первого статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно части третьей статьи 28 вышеуказанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно пункта 23 указанного Постановления, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
 
    Из Устава Общероссийской общественной организации Общество «Знание» России следует, что указанная общественная организация является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим, образовательно-просветительским, общероссийским общественным объединением ученых, представителей творческой интеллигенции, специалистов, участвующих в различных формах распространения и практического использования знаний. Общество «Знание» России – правопреемник Всесоюзного общества «Знание» на территории Российской Федерации (в соответствии с постановлением XI внеочередного съезда Всесоюзного общества «Знание», ноябрь 1991г.). Основными целями Общества являются, в том числе, проведение в широких масштабах просветительской и образовательной работы. Основными задачами Общества являются, в том числе, объединение усилий ученых, преподавателей, специалистов для осуществления целей Общества; организация и развитие системы дополнительного образования, в т.ч. профессионального. Пунктом 35 Устава предусмотрено, что постоянно действующим руководящим органом Общества в период между съездами общества является Правление. Председателя правления, его заместителей и ученого секретаря избирает Правление из своего состава.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, статьях 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в выборной должности в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
 
    Между тем, как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы предписаниям пунктов 10,11, и 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые ухудшают положение граждан, осуществлявших педагогическую деятельность и имевших на момент введения в действие названного Федерального закона стаж, необходимый для установления пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста (пенсии за выслугу лет), означает по существу отмену для этих лиц права на назначение пенсии, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями статей 1 (часть 1), 18, 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции РФ.
 
    Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.
 
         Просил: отменить решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия № 39 от 19 августа 2014года; включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: период работы в Теньгушевской районной организации общества «Знание» в должности ответственного секретаря правления с 21 мая 1980 года по 29 сентября 1983 года; периоды нахождения в командировках: 18 июня 1996 года – 17 августа 1996года, 13 марта 1997 года – 14 марта 1997 года, 18 апреля 1997 года – 19 апреля 1997 года, 22 мая 1997 года – 24 мая 1997 года, 26 ноября 1997 года – 27 ноября 1997 года, 24 апреля 1998 года – 24 апреля 1998 года, 22 октября 1998 года – 23 октября 1998 года, 29 октября 1998 года – 30 октября 1998 года, 02 февраля 1999 года – 03 февраля 1999 года, 14 декабря 2000года – 15 декабря 2000года, 12 февраля 2003 года – 13 февраля 2003 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11 августа 2014 года, т.е. со дня обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании истец Капранов В.В. отказался от части исковых требований в части включения в трудовой стаж периодов нахождения в командировках: 18 июня 1996 года – 17 августа 1996года, 13 марта 1997 года – 14 марта 1997 года, 18 апреля 1997 года – 19 апреля 1997 года, 22 мая 1997 года – 24 мая 1997 года, 26 ноября 1997 года – 27 ноября 1997 года, 24 апреля 1998 года – 24 апреля 1998 года, 22 октября 1998 года – 23 октября 1998 года, 29 октября 1998 года – 30 октября 1998 года, 02 февраля 1999 года – 03 февраля 1999 года, 14 декабря 2000года – 15 декабря 2000 года, 12 февраля 2003 года – 13 февраля 2003 года и в части взыскания с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия судебных издержек, состоящих из государственной пошлины за обращение в суд в сумме 200 рублей.
 
    Определением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 30 сентября 2014 года принят отказ от иска Капранова В.Н. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия в части включения в трудовой стаж периодов нахождения в командировках: 18 июня 1996 года – 17 августа 1996года, 13 марта 1997 года – 14 марта 1997 года, 18 апреля 1997 года – 19 апреля 1997 года, 22 мая 1997 года – 24 мая 1997 года, 26 ноября 1997 года – 27 ноября 1997 года, 24 апреля 1998 года – 24 апреля 1998 года, 22 октября 1998 года – 23 октября 1998 года, 29 октября 1998 года – 30 октября 1998 года, 02 февраля 1999 года – 03 февраля 1999 года, 14 декабря 2000года – 15 декабря 2000 года, 12 февраля 2003 года – 13 февраля 2003 года и в части взыскания с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ судебных издержек, состоящих из государственной пошлины за обращение в суд в сумме 200 рублей.
 
    Производство по гражданскому делу по иску Капранова В.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части включения в трудовой стаж периодов нахождения в командировках: 18 июня 1996 года – 17 августа 1996года, 13 марта 1997 года – 14 марта 1997 года, 18 апреля 1997 года – 19 апреля 1997 года, 22 мая 1997 года – 24 мая 1997 года, 26 ноября 1997 года – 27 ноября 1997 года, 24 апреля 1998 года – 24 апреля 1998 года, 22 октября 1998 года – 23 октября 1998 года, 29 октября 1998 года – 30 октября 1998 года, 02 февраля 1999 года – 03 февраля 1999 года, 14 декабря 2000года – 15 декабря 2000 года, 12 февраля 2003 года – 13 февраля 2003 года и в части взыскания с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия судебных издержек, состоящих из государственной пошлины за обращение в суд в сумме 200 рублей прекращено.
 
    В судебном заседании истец Капранов В.Н. в остальной части свои исковые требовании, изложенные в заявлении, поддержал полностью по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив суду, что после окончания школы он работал в Теньгушевской средней вечерней школе учителем физики и математики. Уволился оттуда 09 июля 1975 года в связи с поступлением в Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е.Евсевьева. После окончания пединститута начал работать во ВНИИИС имени А.Н. Лодыгина. 21 мая 1981 года на заседании Пленума правления Теньгушевской районной организации общества «Знание» его избрали ответственным секретарем Теньгушевской районной организации общества «Знание». Обществе «Знание» являлось просветительской организацией. Работа связана с пропагандой, в том числе среди учащейся молодежи. Ответственным секретарем данной организации он работал с 21 мая 1981 года по 29 сентября 1983 года. Эта должность выборная. Его работа заключалась в организации лекционной деятельности в районе. Его рабочий день был с 9 часов утра до 18 часов вечера, рабочее место находилось в здании Теньгушевского РК КПСС. Он сидел в кабинете с инструкторами РК КПСС. Занимался подготовкой и проведением единых политдней, для этого составлял график и текстовый материал для проведения единых политдней, составлял график лекций. 80% лекций проходило в школе, проводились они и на производстве. Во всех населенных пунктах были первичные организации общества «Знание».Он был обязан сам читать не менее 6-8 лекций в месяц. На должность ответственного секретаря общества «Знание» избирались лица, имеющие педагогическое образование.
 
    Просит суд признать решение ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском районе РМ №39 от 19 августа 2014года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным и отменить. Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия включить ему в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в качестве ответственного секретаря Теньгушевской районной организации общества «Знание» с 21 мая 1981года по 29 сентября 1983 года. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с 11 августа 2014года.
 
    Представитель ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ Катышева Т.А. исковые требования истца не признала и пояснила суду, что 11 августа 2014 года Капранов В.Н. обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив заявление о включении в льготный стаж периода работы в Теньгушевской организации общества «Знание» с 21 мая 1981 года по 29 сентября 1983 года в должности ответственного секретаря.
 
    Право на пенсию определяется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Теньгушевская организация общества «Знание» и должность ответственного секретаря не поименованы в составе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности требуется 25 лет, у Капранова В.Н. имеется 22 года 9 месяцев 04 дня.
 
    Свидетель ФИО9 суду пояснил, что он работал ответственным секретарем Теньгушевской районной организации общества «Знание» с октября 1980 г. по февраль 1981г. Ответственный секретарь общества «Знание»- выборная должность. Общество «Знание» занималось лекционно- пропагандистской деятельностью. На данной должности он занимался лекционной пропагандой. Он вел документацию общества, составлял планы по лекционной работе. Тематика лекций спускалась с вышестоящей организации. Общество «Знание» находилось под руководством отдела пропаганды РК КПСС, который направлял его деятельность. Место работы ответственного секретаря общества «Знание» находилось там же. Лекции разрабатывались в Саранске, размножались и рассылались на места. По узкой специализации сами лекторы разрабатывали лекции. Была молодежная тематика. Велся учет прочитанных лекций по их направлениям. Лекции были платные и бесплатные. В обязанности ответственного секретаря общества «Знание» входило организация проведения лекций. Он сам читал в месяц по 6-8 лекций.
 
    Свидетель ФИО10 суду пояснил, что он работал ответственным секретарем общества «Знание» с декабря 1983года по ноябрь 1984 года. Он работал под руководством отдела пропаганды и агитации РК КПСС. Он заключал с организациями договора на чтение лекций. По просьбе организаций вызывали лекторов с различных организаций. Лекторов общества «Знание» направляли на повышение квалификации. В районе были первичные организации общества «Знание», которые подчинялись Теньгушевской районной организации общества «Знание». Лекции были платные и бесплатные. Теньгушевская районная организация общества «Знание»- это общественная организация. План работы Теньгушевской районной организации общества «Знание» утверждал РК КПСС.
 
    Выслушав истца Капранова В.Н., представителя ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ Катышеву Т.А., свидетелей ФИО9, ФИО10, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно статье 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола и расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданина по признакам социальной, расовой, языковой или религиозной принадлежности.
 
    Согласно подпункту 19 пункта первого статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Кодекса.
 
    В судебном заседании установлено, что 11 августа 2014года года Капранов В.Н. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив заявление о включении в льготный стаж периода работы в Теньгушевской организации общества «Знание» с 21 мая 1981 года по 29 сентября 1983года в должности ответственного секретаря.
 
    Согласно решения ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ №39 от 19 августа 2014года, обозренного в судебном заседании, ответчик принял решение об отказе Капранову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требуемый стаж работы 25 лет, имеется 22 года 9 месяцев 4 дня.
 
    В Решении №39 от 19 августа 2014г. указано, что не засчитаны в специальный стаж период работы Капранова В.Н. в Теньгушевской организации общества «Знание» в качестве ответственного секретаря с 21 мая 1980года по 29 сентября 1983 года, поскольку данная должность и наименование организации не поименованы в составе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
 
    Согласно обозренной в судебном заседании архивной справки от 16 июня 2014года, выданной Отделом муниципального архива администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, в документах фонда отдела народного образования Теньгушевского района имеется приказ №114 по Теньгушевской вечерней средней школе от 30 сентября 1974года, согласно которого Капранова В.Н. назначили учителем физики 9-11классах, математики в 9 классе, черчения в 9-10 классах. Также имеется приказ №106 по Теньгушевскому РОНО от 20 июня 1975года, согласно которого Капранова В.Н. учителя физики Теньгушевской вечерней средней школы освободили от работы по личному заявлению с 09 июля 1975 года в связи с поступлением в пединститут.
 
        Согласно диплома серии ЗВ № Капранов В.Н. в 1975 году поступил в Мордовский государственный педагогический институт им М.Е.Евсевьева и в 1980году окончил полный курс названного института по специальности физика и математика. Решением государственной экзаменационной комиссии от 05 июля 1980 года Капранову В.Н. присвоена квалификация учителя физики и математики.
 
    Согласно Решения ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №39 от 19 августа 2014 года на день обращения в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Капранов В.Н. имел 22 года 9 месяцев 04 дня педагогического стажа.
 
    В судебном заседании установлено, что с 21 мая 1981 года по 29 сентября 1983г. Капранов В.Н. работал ответственным секретарем Теньгушевской районного организации общества «Знание».
 
    Данный вывод суда подтверждается следующими доказательствами.
 
    Из обозренной в судебном заседании трудовой книжки на имя Капранова В.Н. следует, что он с 21 мая 1981 года по 29 сентября 1983 года работал ответственным секретарем Теньгушевской районной организации общества «Знание».
 
    Согласно копии протокола заседания пленума правления Теньгушевской районной организации общества «Знание» от 21 мая 1981года Капранов В.Н. был избран ответственным секретарем данной организации.
 
    Согласно выписки из протокола Президиума Правления Мордовской организации общества «Знание» №8 от 30 ноября 1981 года Капранов В.Н. был утвержден ответственным секретарем Правления Теньгушевской организации общества «Знание».
 
    Согласно копии выписки из распоряжения №84 от 29 сентября 1983года Капранов В.Н. был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию с 29 сентября 1983 года.
 
    Согласно части первой статьи 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Действительно, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в разделе «Наименование должностей» не предусмотрена должность ответственного секретаря.
 
    Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшего в спорный период работы истца и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных, комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
 
    Таким образом, согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» период работы с 21 мая 1981года по 29 сентября 1983 года в Теньгушевской районной организации общества «Знание» в качестве ответственного секретаря должен быть засчитан Капранову В.Н. в специальный трудовой стаж, дающей ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Теньгушевскому району Республики Мордовия следовало учесть, что предметом спора являются периоды работы истца в 1981-1983 годах, то есть когда действующее законодательство предусматривало включение таких периодов в стаж работы, предоставляющих ему право на назначение льготной пенсии по старости.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным судом РФ в постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 /часть1/, 2, 18, 54/часть1/, 55/часть2/ и 57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также- в случае необходимости- представление гражданам возможности ( в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Таким образом, указанные периоды работы Капранова В.Н. в должности ответственного секретаря Теньгушевской районной организации общества «Знание» подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав заявительницы на социальное обеспечение.
 
    Отказывая Капранову В.Н. 19 августа 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия не учла изложенные выше обстоятельства, поэтому не зачет работы Капранова В.Н. в должности ответственного секретаря Теньгушевской районной организации общества «Знание» по тому основанию, что данная должность и наименование организации не поименованы в составе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 не может быть законным, и данное решение подлежит отмене.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд                    
 
    р е ш и л:
 
    иск Капранова В.Н. удовлетворить.
 
    Решение ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия №39 от 19 августа 2014года об отказе Капранову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным и отменить.
 
    Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия включить Капранову В.Н. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в качестве ответственного секретаря Теньгушевской районной организации общества «Знание» с 21 мая 1981года по 29 сентября 1983 года.
 
    Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия» Капранову В.Н. назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии, с 11 августа 2014года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий
 
    судья: Г.М.Вельматкина