Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Материал № 12-149/14
Р Е Ш Е Н И Е.
30 сентября 2014 г. г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., рассмотрев в апелляционном порядке административный материал по жалобе Гареева Р.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Бирску и Бирскому р-ну от 22 августа 2014г.,
У с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Бирску и Бирскому р-ну от ДД.ММ.ГГГГ Гареев Р.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ в 09ч.00 мин. на <адрес> около № г. Бирска автомобилем марки <данные изъяты> № в состоянии алкогольного опьянения, и он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на <данные изъяты>
Гареев Р.Ф. не согласившись с указанным постановлением, обратился в Бирский районный суд с апелляционной жалобой, указав на то, что задержание его транспортного средства произведено без понятых. В протоколе об административном правонарушении нет его подписи о том, что ему разъяснены его права и обязанности, и о том, что ему вручена копия протокола, нет отметки о том, что он отказался от подписи в протоколе об административном правонарушении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Гареев Р.Ф. и его представитель Черновский А.В. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Гареев Р.Ф. суду показал, что он не управлял транспортным средством, а просто спал в машине. Протокол об административном правонарушении составлялся в его отсутствие, ему никто ничего не разъяснял, его подпись никто не брал, копию протокола ему не вручали.
Суд исследовав обстоятельства дела приходит к следующему:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, в числе прочего, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельства совершения правонарушения и вину Гареева Р.Ф. мировой судья судебного участка № 3 Бирского района и г. Бирск, посчитал надлежащим образом установленными и доказанными, в связи с чем, привлек Гареева Р.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении отражается объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (часть 2); при составлении протокола физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе (часть 3); ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку такому физическому лицу (часть 6).
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).
Из содержания представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен должностным лицом в присутствии Гареева Р.Ф.
Вместе с тем, рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья не учел, что в протокол об административном правонарушении не содержит в себе сведений о разъяснении должностным лицом Гарееву Р.Ф. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, подпись Гареева Р.Ф. в подтверждение данного факта, а также получения копии протокола об административном правонарушении в данном документе отсутствует.
Предусмотренной ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ соответствующей записи отказа Гареева Р.Ф. от подписания протокола об административном правонарушении, в том числе и за разъяснение ему прав, получение копии протокола об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, оформлено не было.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ.
В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.
Допущенные при составлении протокола об административном правонарушении нарушения, обязывали судью при подготовке дела к рассмотрению вынести определение о возвращении протокола должностному лицу, его составившему, однако этого мировым судьей сделано не было.
На стадии рассмотрения жалобы на постановление судьи такая возможность утрачена, так как в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к рассмотрению.
В связи с изложенным, наличие в протоколе об административном правонарушении существенных недостатков, выявленных на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания, влечет признание данного протокола недопустимым доказательством, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление мировым судьей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ.
решил:
Жалобу Гареева Р.Ф. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Бирскому району и г. Бирск от 22 августа 2014года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гареева Р.Ф. - отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Бирскому району и г. Бирск.
Судья: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.
