Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-1980/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,
при секретаре Чибисовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мерцаловой Татьяны Ивановны к ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Мерцалова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости, указав, что с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. проживала и была зарегистрирована по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), который относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку факт проживания в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждён регистрацией. Просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости и назначить пенсию с (дата обезличена).
В судебном заседании истец Мерцалова Т.И. заявленный иск поддержала, пояснив, что в 1985г. из г. ФИО1 (адрес обезличен) она вместе с мужем и сыном приехали проживать к родителями мужа в (адрес обезличен), где они проживали по 08.10.1986г. 09.10.1986г. она зарегистрировались и стали проживать в (адрес обезличен). Учитывая, что в период с 26.04.1986г. по 08.10.1986г. она была зарегистрирована и проживала по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию с момента ее обращения в пенсионный фонд с учетом снижения общеустановленного возраста на 1 год, с 24.07.2014г.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО4 заявленный Мерцаловой Т.И. иск не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства. Период проживания истца регистрацией не подтверждён, в связи с чем, она не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен).
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истцу Мерцаловой Т.И. (дата обезличена) исполнилось 54 года.
Истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии 24.07.2014г.
Письмом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области № 27-11240 от 07.08.2014г. Мерцаловой Т.И. отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.к. период проживания на загрязнённой радиацией территории не подтверждён регистрацией по месту жительства.
Согласно справке администрации Никольского сельского поселения (номер обезличен) от 11.09.2014г. территория Никольского сельского поселения (адрес обезличен) Орловской области относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986г. по 01.02.1998г.
Из похозяйственной книги № Т -(дата обезличена)-1990 годы усматривается: лицевой счет № 196, глава хозяйства – ФИО5, члены хозяйства – ФИО6 (муж истца), Мерцалова Т.И., ФИО7 (сын истца).
Из домовой книги прописки граждан в (адрес обезличен) усматривается, что истец и ее супруг ФИО6 зарегистрировались по указанному адресу с 09.10.1986г., в графе «Когда и откуда прибыл» указано: «Орловская область, (адрес обезличен)».
Свидетель ФИО8 суду показала, что ранее проживала в (адрес обезличен) и знает, что Мерцалова Т.И. вышла замуж и стала проживать в данном селе в доме родителей мужа истца, и проживала там в 1985-1986 годах. Затем Мерцалова Т.И. с семьей переехала проживать в (адрес обезличен).
Свидетель ФИО9 суду показала, ее сестра Мерцалова Т.И. вышла замуж, муж был военным и служил в г. ФИО1 (адрес обезличен). В 1985г. сестра с мужем и их сын приехали жить к родителям мужа в (адрес обезличен), где проживали до осени 1986г. Она хорошо помнит, что 01.06.1986г. сестре исполнилось 25 лет, и данный день рождения отмечался широко в деревне, со всеми родственниками.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный Мерцаловой Т.И. иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Мерцалова Т.И. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживала в (адрес обезличен) Орловской области, территория которого до 01.02.1998г. относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные обстоятельства подтверждаются похозяйственной книгой и домовой книгой, из которых усматривается, что в период по 09.10.1986г. Мерцалова Т.И. проживала по адресу: Орловская область, (адрес обезличен) в доме свекра ФИО5, а также показаниям свидетелей ФИО8 и ФИО9, не верить которым у суда нет оснований.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец Мерцалова Т.И. имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год.
При этом, довод представителя ответчика о том, что спорный период проживания истца в (адрес обезличен) Орловской области не подтвержден регистрацией, суд не принимает во внимание, поскольку вины истца в том, что сведения о ее регистрации не сохранились в УФМС России по Орловской области и администрации Никольского сельского поселения нет.
В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Право Мерцалова Т.Н. на досрочную трудовую пенсию возникло с момента достижения ею 54 лет, то есть с (дата обезличена) года. Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 24.07.2014г., суд считает заявленное требование о назначении пенсии с указанной даты обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мерцаловой Татьяны Ивановны к ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на назначение пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за Мерцаловой Татьяной Ивановной, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен) Орловской области, зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен), право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости Мерцаловой Татьяне Ивановне с 24 июля 2014 года
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Мерцаловой Татьяны Ивановны расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 05 октября 2014 года.
Судья Е.В.Зацепилина
