Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2- 453 /2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Чертково. 30сентября 2014 года
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Емелина А.Ю.,
с участием помощника Чертковского районного прокурора Зубовой М.Н., при секретаре Вартаньян О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 453/2014 по иску прокурора Чертковского района, Ростовской области в защиту интересов Российской Федерации к ООО « Греково- Степановский карьер» об обязании постановки на учёт в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании постановки на учёт в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование иска указал, что прокуратурой Чертковского района с привлечением специалистов отдела земельного надзора Управления Федеральной службы (УФС) по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской областям и Республике Калмыкия, Миллеровского межрайонного отдела Министерства природных ресурсов и экологии по Ростовской области (МПРиЭ РО) проведена проверка исполнения требований природоохранного, земельного законодательства, а также законодательства в сфере недропользования в ООО «Греково- Степановский карьер» зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <данные изъяты>, в 1100м. на северо- запад от центра <данные изъяты>, площадью 94789 кв.м., арендуемом Обществом на основании договора аренды № 28 от 16.08.2007 года, заключенного между директором Общества ФИО1 и Главой Чертковского района ФИО2, в присутствии представителя директора Общества по доверенности - главного инженера ООО « Греково- Степановский Карьер» ФИО3.
В ходе проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства. Установлено что ООО « Греково- Степановский Карьер» производит разведку и добычу кварцитов в восточной части Греково- Степановского месторождения на вышеуказанном земельном участке, который в соответствии с Кадастровым планом земельного участка(выписки из государственного земельного кадастра) от 15.05.2007 № <данные изъяты> имеет разрешенное использование /назначение/: « для сельскохозяйственного производства».
Установлено, что на балансе Общества находятся следующая техника: погрузчик одноковшовый фронтальный <данные изъяты>( паспорт ТС <данные изъяты>), экскаватор <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), бульдозер <данные изъяты> (паспорт ТС <данные изъяты>).
При эксплуатации указанной техники образуются виды отходов различных классов опасности: второго класса – отработанные аккумуляторы; третьего класса – отработанные масла, фильтры, обтирочный материал загрязнённый маслами; четвёртого класса – покрышки отработанные.
Таки образом, установлено, что в процессе деятельности по недропользованию при эксплуатации вышеназванных средств Обществом осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, однако плата за негативное воздействие на окружающую среду организацией не производится, что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» которой установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 557 от 08.06.2006 « Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 17.07.2006 № 8077), которым определён срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом.
Истец в своём иске просит суд обязать ООО « Греково- Степановский Карьер» встать на учёт в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Помощник прокурора Чертковского района Зубова М.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Чертковского района, согласно оснований изложенных в исковом заявлении и просила суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя извещался о времени и месте слушания дела, письмом с уведомлением о вручении(л.д. 38).
В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Статьёй 3 ФЗ № 7 установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду основывается на принципе платности природопользования и возмещении вреда окружающей среде.
В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ № 7 атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ № 7 каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии с ч.2 ст. 11 ФЗ №7 к видам негативного воздействия на окружающую среду среди прочих относятся выбросы в атмосферный воздух загрязнённых веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления.
В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ № 7, а также ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96) негативное воздействие на окружающую среду, в том числе загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, является платным.
Несоблюдение требований закона о необходимости производить плату за негативное воздействие на окружающую среду ведёт к нарушению права граждан на благоприятную окружающую среду, а также интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, закреплённых в ч.1 ст. 16 ФЗ № 7, а также ст. 28 ФЗ № 96.
Ответчик не производит плату за деятельность связанную с негативным воздействием на окружающую среду.
При таких обстоятельствах по делу исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ООО « Греково- Степановский Карьер» встать на учёт в Департаменте федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу в качестве плательщика обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2014 года.
Судья А.Ю. Емелин.
