Решение от 30 сентября 2014 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года Похвистневский районный суд в составе
 
    председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,
 
    при секретаре Окс Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1424/2014 по иску Языкиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита
 
установил:
 
    Истец Языкина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита, указав, что Истица имеет право на получение и распоряжение материнским капиталом в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., что удостоверено Государственным Сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным на основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи супруг истицы Языкин А.М.и истица Языкина Н.А. с целью улучшения жилищных условий (семья истицы состоящая на тот момент из трех человек) приобрели объект незавершенного строительства степенью готовности по факту 80% с земельным участком, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, зарегистрировав право собственности на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке с обременением в виде ипотеки, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, серия №.
 
    Для приобретения вышеуказанного недвижимого имущества супруг истицы Языкин А.М.и истица Языкина Н.А заключили с ОАО "Сбербанк России" кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. Задолженность по кредиту существует до настоящего времени.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Истица родила второго ребенка Языкину <данные изъяты>, в связи с чем получила право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ. Данное право подтверждено выданным ей ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке государственным сертификатом серии № № на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб.
 
    В 2014 году строительство жилого дома было завершено, после чего супруг истицы Языкин А.М.и истица Языкина Н.А. зарегистрировали право собственности на жилой дом в установленном законом порядке с обременением в виде ипотеки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №. В настоящий момент вся семья истицы проживает в данном доме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истицей ответчику - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области было подано заявление за вх. № о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с требованием направить денежные средства на погашение кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., на которое ответчиком было вынесено решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что, по мнению ответчика, денежные средства по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены Языкиным <данные изъяты>, мужем истицы и истицей Языкиной <данные изъяты> на приобретение объекта незавершенного строительства с земельным участком, а не жилое помещение.
 
    Истица считает данный отказ неправомерным, поскольку семья истицы, состоящая из супругов Языкиных <данные изъяты> и <данные изъяты> и их двоих несовершеннолетних детей, приобрели и построили данный дом для постоянного проживания, тем самым улучшив свои жилищные условия и, несмотря на то, что ипотечный кредит по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ год заключенного с ОАО Сбербанк России был предоставлен на покупку объекта незавершенного строительства и земельного участка считает, что в настоящее время объектом ипотеки является жилой дом, регистрация права на который осуществлена в установленном законом порядке. Факт невнесения банком изменений в кредитный договор об изменении предмета кредитования не свидетельствует о неизменности предмета ипотеки с объекта незавершенного строительства на жилой дом, строительство которого окончено.
 
    Представитель истицы Петрова С.М. и истица Языкина Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево в судебном заседании действующий на основании доверенности Гостяева Ю.Н. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с п. 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.10.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Возможность погашения остатка основного долга и уплаты процентов по кредитным договорам на иные цели законом не предусмотрено.
 
    Основное требование к договорам кредита (займа) является его целевое назначение: приобретение или строительство жилого помещения.
 
    Направление средств МСК на погашение кредита, предоставленного на покупку объекта незавершенного строительства и земельного участка, законом не предусмотрено.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    В силу пункта 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их, в том числе, на улучшение жилищных условий.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).
 
    Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Подпунктом "б" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 (далее Правила) предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
 
    Судом установлено, что истицей Языкиной Н.А. получено право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка Языкиной <данные изъяты>, что подтверждается выданным ей ДД.ММ.ГГГГ государственным сертификатом серии № № на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи супруг истицы Языкин А.М.и истица Языкина Н.А. с целью улучшения жилищных условий (семья истицы состоящая на тот момент из трех человек) приобрели объект незавершенного строительства степенью готовности по факту 80% с земельным участком, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, зарегистрировав право собственности на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке с обременением в виде ипотеки, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, серия №.
 
    Для приобретения вышеуказанного недвижимого имущества супруг истицы Языкин А.М.и истица Языкина Н.А заключили с ОАО "Сбербанк России" кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. Задолженность по кредиту существует до настоящего времени.
 
    В 2014 году строительство жилого дома было завершено, получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №.
 
    Супруг истицы Языкин А.М. и истица Языкина Н.А. зарегистрировали право собственности на жилой дом в установленном законом порядке с обременением в виде ипотеки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.
 
             ДД.ММ.ГГГГ супругом истицы Языкиным А.М. и истицей Языкиной Н.А было оформлено обязательство по оформлению жилого дома по адресу: <адрес> в общую долевую собственность гр. Языкина А.М., Языкиной Н.А., детей Языкиной П.А. и Языкиной В.А. с определением размера долей каждого по соглашению.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истицей ответчику - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области было подано заявление за вх. № о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с требованием направить денежные средства на погашение кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г., на которое ответчиком было вынесено решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что, денежные средства по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены Языкиным <данные изъяты>, мужем истицы и истицей Языкиной <данные изъяты> на приобретение объекта незавершенного строительства с земельным участком, а не жилое помещение.
 
    В силу п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится, в том числе, жилой дом.
 
    Право на приобретенное Истицей и ее мужем по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ имущество зарегистрировано именно как право на объекты недвижимости, из свидетельств о государственной регистрации права следует, что назначение объекта незавершенного строительства - жилое.
 
                 Согласно техническому паспорту он имеет все конструктивные элементы, присущие жилому дому, комнаты изолированы, проведены коммуникации - вода.
 
    Языкина Н.А. вместе с семьей зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, согласно справки предоставленной ООО "Управляющая компания" от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с п. 3 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    В настоящее время по указанному адресу расположен частный жилой дом, состоящий из жилых комнат, кухни, прихожих, ванной комнаты, туалета, в доме имеются водоснабжение, канализация, энергоснабжение, дом газифицирован. Дом предназначен для постоянного проживания, в нем проживают совместно вся семья истицы
 
    С учетом вышеизложенного, объект незавершенного строительства, приобретенный Истицей и ее мужем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ для целей постоянного проживания, по своим техническим характеристикам, назначению, отвечает признакам жилого помещения, указанным в ст. 15 ЖК РФ.
 
    Таким образом, судом установлено, что согласно прилагаемых документов, а также действиями со стороны истца как ее личными, так и ее супруга, достоверно подтверждено, что семья истицы, состоящая из супругов Языкиных <данные изъяты> и <данные изъяты> и их двоих несовершеннолетних детей, приобрели и построили данный дом для постоянного проживания, тем самым улучшив свои жилищные условия и, несмотря на то, что ипотечный кредит по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ год заключенного с ОАО Сбербанк России был предоставлен на покупку объекта незавершенного строительства и земельного участка в настоящее время объектом ипотеки является жилой дом, регистрация права на который осуществлена в установленном законом порядке.
 
    Факт невнесения банком изменений в кредитный договор об изменении предмета кредитования не свидетельствует о неизменности предмета ипотеки с объекта незавершенного строительства на жилой дом, строительство которого окончено.
 
    Формулировки Федерального закона от 29.10.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, однозначно определяют, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы для совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, на приобретение (строительство) жилого помещения.
 
    Таким образом суд считает отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области законным, так как объект незавершенного строительства имеет целевое назначение - жилой дом, его строительство направлено на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей, право собственности на объект незавершенного строительства был зарегистрировано за истицей и ее супругом, кроме того, на момент обращения к ответчику дом введен в эксплуатацию и зарегистрировано право собственности, что подтверждается материалами дела.
 
    При указанных обстоятельствах, суд признает исковые требования Языкиной Н.А. к ГУ - Управления Пенсионного Фонда в г.Похвистнево и Похвистневского района о признании неправомерным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
 
р е ш и л:
 
    Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ г.в удовлетворении заявления Языкиной <данные изъяты> о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал МК - 6 № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Языкиной <данные изъяты> на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Языкиным <данные изъяты>, Языкиной <данные изъяты> и ОАО Сбербанк России.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 4 октября 2014 года.
 
    Судья          М.Л.Гурджиева