Дата принятия: 30 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ
Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Лапаева А.В.,
с участием истца Горьковой Т.Г., ее представителя - адвоката Байрамова О.У., представителя ответчика - <данные изъяты> Б...,
при секретаре Соколовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горьковой Татьяны Георгиевны к <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, вменении обязанности включить в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период учебы в <данные изъяты>, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., выплате образовавшейся задолженности по пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Горькова Т.Г. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> и, в соответствии со ст.3 ГПК РФ просит
признать за ней, Горьковой Татьяной Георгиевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным отказ <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, обязать <данные изъяты> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Горьковой Татьяны Георгиевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии.
В обоснование иска она указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по ст.27 п.1 п.п. 19 Закона 173 ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии.
Согласно ответа <данные изъяты> досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Начисление досрочной трудовой пенсии осуществляется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению следующие периоды педагогической деятельности:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель начальных классов в <данные изъяты>;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов в <данные изъяты>;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель индивидуального обучения на дому в <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель индивидуального обучения на дому в <данные изъяты>;
Итого специального стажа работы, подлежащего включению на момент обращения за назначением досрочной пенсии имеется <данные изъяты>, при требуемом стаже 25 лет.
Не включены в специальный стаж следующие периоды:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком.
Отказ <данные изъяты> в досрочном назначении трудовой пенсии является незаконным, поскольку она имеет необходимый специальный стаж.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам с. 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР». В спорный период ее работы действовали Перечень и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. В последующем действовал Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года.
Из Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П следует, что вновь принятое законодательство не может служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. она обучалась в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты>.
Необходимо включить в специальный стаж период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953) был закреплен порядок зачета в специальный стаж работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.
В силу п.4 Положения, обучение в педагогических учебных заведениях засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. На момент обращения за пенсией ею было выработано более 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии со 4.1 ст. 19 Федерального закона О трудовых пенсиях трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Поэтому необходимо признать за ней право на досрочное назначение пенсии и выплатить образовавшуюся задолженность.
В судебном заседании истец Горькова Т.Г., заявленные исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Ее девичья фамилия А..., после окончания <данные изъяты> поступила на учебу в <данные изъяты>, обучалась по очной форме, обучение закончила в ДД.ММ.ГГГГ, получила диплом. Вступила в брак и сменила свою фамилию на фамилию мужа Горькова. До настоящего времени продолжает работать в школе. Ее специальный стаж на момент обращения к ответчику составлял более 25 лет.
Представитель истца - адвокат Байрамов О.У. иск поддержал.
Представитель <данные изъяты> по доверенности Б... исковые требования Горьковой Т.Г. не признала и пояснила, что специального стажа работы, подлежащего включению на момент обращения за назначением досрочной пенсии, имеется <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.19 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, требуется стаж - 25 лет. Период учебы не включается в специальный стаж
Судом исследованы письменные доказательства.
Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ А... ДД.ММ.ГГГГ, окончившая <данные изъяты> назначена учителем начальных классов в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
Согласно диплома № А... в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного училища по специальности 2001 «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», присвоена квалификация - учитель начальных классов.
Согласно диплома № Горькова Т.Г. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного института по специальности педагогика и методика начального обучения.
Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Горьковой Т.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи в тем, что специального стажа работы, подлежащего включению на момент обращения за назначением досрочной пенсии, имеется <данные изъяты> что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.19 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, требуется стаж -25 лет.
Согласно свидетельства о заключении брака № В... и А... заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - А..., жене - Горькова.
Из отзыва <данные изъяты> на иск следует, что иск не подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона (мужчинам - по достижении 60 лет, женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что спорным является период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учета в <данные изъяты>
Факт прохождения обучения в <данные изъяты> в указанный период подтверждается показаниями истца, копией диплома, трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается.
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П следует, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования /независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично/.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п.3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которое действовало в период прохождения обучения истцом Горьковой Т.Г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В силу п.4 Положения, обучение в педагогических учебных заведениях засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Следовательно, период обучения Горьковой Т.Г. /ранее А... в педагогическом училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. непосредственно после обучения в <данные изъяты> истец Горькова Т.Г. была принята на работу в <данные изъяты> на должность учителя начальных классов. В ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак и сменила свою девичью фамилию А... на фамилию мужа - Горькова.
Истцу Горьковой Т.Г. присваивалась первая квалификационная категория по должности учителя (ДД.ММ.ГГГГ.). Данный факт подтверждается трудовой книжкой.
Следовательно, период ее обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Тот факт, что до поступления на учебу в педагогическое училище истец не работала, т.к. была несовершеннолетней и обучалась в школе, не может служить основанием для ущемления ее права на досрочное пенсионное обеспечение.
Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по зачету в льготный стаж педагогической работы по определенной должности до введения нового правового регулирования, недопустимо.
В связи с этим отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, т.к. на момент обращения в <данные изъяты> специальный стаж Горьковой Т.Г. составлял <данные изъяты>, что превышает требуемый необходимый стаж - 25 лет.
Необходимо обязать ответчика включить спорный период трудовой деятельности истца Горьковой Т.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Суд признает за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику с даты обращения к ответчику /ДД.ММ.ГГГГ/ и вменяет <данные изъяты> обязанность назначить Горьковой Т.Г. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Горьковой Татьяны Георгиевны к <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, вменении обязанности включить в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период учебы в <данные изъяты>, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., выплате образовавшейся задолженности по пенсии, удовлетворить.
Признать за Горьковой Татьяной Георгиевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать незаконным отказ <данные изъяты> в назначении Горьковой Татьяне Георгиевне досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Обязать <данные изъяты> назначить Горьковой Татьяне Георгиевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Горьковой Татьяны Георгиевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий: А.В.Лапаев
