Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-743/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нерехта Костромской области 30 сентября 2014 года
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Малова Д.В.,
при секретаре Никитиной З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области к Безруковой А. М. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
Отдел судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области обратился в Нерехтский районный суд с заявлением к Безруковой А.М. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области, на основании постановления ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Безруковой А.М. страховых взносов в сумме (,,,), возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Безруковой А.М. До настоящего времени обязательство по исполнительному документу Безруковой А.М. не исполнено. Установление Безруковой А.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.
Заявитель - Отдел судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Заинтересованное лицо Безрукова А.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом судебной повесткой.
Заинтересованное лицо - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя, заявленные требования поддерживают.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) вынесено постановление № о взыскании с индивидуального предпринимателя Безруковой А.М. страховых взносов, пеней и штрафов в сумме (,,,)
Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч. 4 данной статьи, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации осуществляется по правилам главы 23 ГПК РФ, абзаца седьмого ст. 245 ГПК РФ которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.
Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району, на основании исполнительного документа, выданного ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,), - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Безруковой А.М. задолженности по страховым взносам в сумме (,,,) возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно материалам исполнительного производства № Безрукова А.М. в настоящий момент частично исполнила требование, содержащееся в исполнительном документе, уплатила в счёт задолженности (,,,) рублей. Остаток задолженности составляет (,,,) рублей.
В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов, в соответствии с которым осуществляется исполнительное производство, является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Учитывая тот факт, что задолженность Безруковой А.М. на настоящее время не превышает 10 тысяч рублей, исходя из принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления об установлении Безруковой А.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 246 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требованийОтдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Безруковой А. М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нерехтский районный суд.
Председательствующий
