Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело № 2-126/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2014 года с. Нюксеница
Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Мацола Г.Н.
при секретаре Коншиной И.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серышева А.В. к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Серышев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе о зачете в льготный стаж периодов работы.
В обоснование иска указал, что обращался в Отдел ПФР в Нюксенском районе Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по специальному стажу работы. Своим решением № № от ДД.ММ.ГГГГ дали отказ о назначении досрочной пенсии, на основании того, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, составляет ... лет ... месяцев ... дней, при норме ... лет ... месяцев. С данным отказом в назначении досрочной пенсии он не согласен, так как считает, что необходимый стаж выработан полностью и даже больше.
Просит суд зачесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы по специальности «электросварщик» в .... МПМК с ДД.ММ.ГГГГ. Так как перевод с должности слесаря сантехника на должность электросварщика был не зафиксирован в трудовой книжке. Также просит зачесть в специальный стаж период работы в ООО «ТГМ» с ДД.ММ.ГГГГ, где работал в качестве газоэлектросварщика. Период ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком в МУП «Нюксенские электротеплосети» - тоже является специальным стажем для назначения досрочной пенсии. Просит суд зачесть в специальный стаж период работы в качестве «электросварщика» ручной сварки:
с ДД.ММ.ГГГГ в .... МПМК; - стаж .... лет ... мес. ... д.
с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТГМ»; - стаж ... год ... м. ... д.
с ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Нюксенские электротеплосети». - ... лет ... м". 20д. Итого специального стажа - ... лет ... мес. ... д.
Просит суд обязать ГУ - отдел ПФР в Нюксенском районе Вологодской области назначить досрочную пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Серышев А.В. исковые требования поддержал, показал, что в организациях работал только сварщиком на ручной сварке, другой работы не выполнял.
Представитель ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе Кривоногова Н.В. исковые требования не признала, показала, что при вынесении решения отдел Пенсионного фонда руководствовался за период работы до 01.01.1992г. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. № 1173, предусматривающем профессию «электросварщики и их подручные». После указанного периода работы - Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусматривающим профессию «электросварщики ручной сварки»,
Отказано в назначении досрочной пенсии по старости СЕРЫШЕВУ А.В. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет ... лет ... месяцев ... дней. Решено не включать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Серышева А.В.
- ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик, ООО «ТГМ»
- ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, МУП «Нюксенские электротеплосети»
ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ квалифицирован стажем на соответствующих видах работ и отражен с кодом ЗП12Б Согласно данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 174 Серышев А.В. был принят в ... МПМК с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника. Имеются приказы № 54 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему как электросварщику трудового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ № 128 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Серышева А.В. слесарем-сантехником с ДД.ММ.ГГГГ.
Организация в настоящее время ликвидирована. Документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, опровергающие занятость в качестве «электросварщика» на ручной сварке в архивном отделе отсутствуют. Записи в лицевых счетах не позволяют сделать вывод о работе на ручной сварке.
Зачтено в стаж на соответствующих видах работ период работы в качестве «электросварщика» с ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ Серышев А.В. осуществлял работу в качестве «электросварщика ручной дуговой сварки», что подтверждают приказ АОЗТ «НАС» № 1а от ДД.ММ.ГГГГ о переводе электросварщиком ручной дуговой сварки, наименование должности, указанное в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ – «электросварщик ручной дуговой сварки».
Предприятие снято с учета по решению арбитражного суда в связи с банкротством ДД.ММ.ГГГГ. На основании данных наблюдательного дела АОЗТ «Нюксеницаагрострой» подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ организация вела финансово-хозяйственную деятельность.
В выписке из индивидуального лицевого счета период работы с <данные изъяты>.
Документов, опровергающих факт работы Серышева А.В. в профессии «электросварщик ручной сварки» не имеется.
Представитель третьего лица и.о. начальникаООО «Нюксенские электротеплосети» Юрова Г.С. подтвердила факт работы Серышева А.В. в МУП «Нюксенские электротеплосети» в качестве электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ на сварочном аппарате постоянного тока марки ДУГА 318М1, который относится к оборудованию ручной сварки, представив в суд копию паспорта сварочного аппарата.
Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (подпункт 2 пункта 1 статьи 27).
Статья 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предусматривает, что порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется тот, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе ХХXII. Общие профессии Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими изменениями) поименованы должности «Электросварщики и их подручные». Таким образом, данным Списком предусматривалось только наименование профессии без учета условий труда.
В разделе 23200000 XXXIII. Общие профессии 23200000-19756 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, действующего с 1 января 1992 года, поименована должность «Электросварщики ручной сварки», то есть с данного момента вводятся наряду с должностью и требования к показателям условий труда.
Так, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В соответствии п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст.27) периоды его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать в т.ч. условия и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых они работают.
В судебном заседании установлено, что Серышев А.В закончил ... комбинат индивидуально по специальности электросварщик и решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация электросварщика ручной дуговой сварки третьего разряда, что подтверждается свидетельством об обучении №№ и записью 37 от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке. В указанный период работал ... МПМК, где был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря –сантехника. ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в АОЗТ «НАС», Серышев А.В. ДД.ММ.ГГГГ переведён электросварщиком ручной дуговой сварки по 5 разряду, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ. Серышев А.В. просит зачесть период работы в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ в ... МПМК. В трудовой книжке Серышева А.В имеется запись ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 3 разряда электросварщика. Согласно акта о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в ... МСО "НАС" в отношении Серышева А.В. указана должность электросварщик на объекте МСО "НАС". В данных о несчастном случае в колхозе <адрес> указывается, что на очистных сооружениях при монтаже рассейвателя сорвало со сварки балку с монтажной петлей, во время падения рассейвателя придавило и травмировало левую руку. Причиной несчастного случая явился заводской брак оборудования, некачественный провар сварных швов балки с монтажной петлей. Указан стаж работы Серышева А.В. по основной профессии электросварщик - <данные изъяты> лет. Вводный инструктаж по технике безопасности произведён ДД.ММ.ГГГГ. Несчастный случай произошёл в 11 час ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельским показаниям лиц, работавших с истцом, руководителей ... МПМК Ч.В.И., Р.В.П., Л.Н.Я., К.О.Б. которые показали, что Серышев А.В. работал в ... МПМК в качестве электросварщика ручной сварки, помнят, что в ДД.ММ.ГГГГ во время сварочных работ в колхозе им. ... производились работы предприятием ДПМК, произошёл несчастный случай и сварщик Серышев А.В получил травму левой руки. После чего Серышев А.В. продолжал работать на предприятии до увольнения в качестве электросварщика. Предприятие АОЗТ «НАС» исключено из Госреестра юридических лиц. В архивной справке на основании книги приказов по личному составу ... МПМК сообщается в приказе от ДД.ММ.ГГГГ о премировании за ДД.ММ.ГГГГ сварщика Серышева А.В., приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе сварщика Серышева А.В. для монтажа отопления на доме маслозавода, приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ за Серышевым закреплён сварочный агрегат САК, приказом от ДД.ММ.ГГГГ Серышеву А.В. электросварщику предоставлен трудовой отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ Серышеву А.В – электросварщику предоставлен трудовой отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ. В книгах лицевых счетов по заработной плате работников ... МПМК за ДД.ММ.ГГГГ.,... МСО "НАС" за ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «НАС» ДД.ММ.ГГГГ значится, что Серышев А.В. работал, наименование профессии не указано, в графе «наименование работ», объекты работ, указан в том числе сварщик.
В отзыве ГУ-Отдела Пенсионного фонда указывается, что документов, опровергающих факт работы Серышева А.В. в профессии «электросварщик ручной сварки» не имеется. С учётом изложенного суд находит, что трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника не содержит во всех случаях сведений подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленной спецификой и характером труда. В судебном заседании установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ характер, специфика и условия выполняемой истцом работы в указанный период соответствовали должности «электросварщик», указанный в Списке №2, что подтверждается архивной справкой, актом о несчастном случае, грамотами о награждении, свидетельскими показаниями, в связи с чем, указанный период должен быть включён в специальный льготный стаж для назначения пенсии. Суд критически оценивает приказ от ДД.ММ.ГГГГ, указанный в архивной справе, о назначении Серышева А.В. слесарем-сантехником по обслуживанию отопительной системы и водопровода на базе МСО с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство опровергается актом о несчастном случае, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Серышев А.В в этот период работал сварщиком, акт подписан комиссионно руководителями предприятия, подтверждено свидетельскими показаниями. Также критически необходимо оценить приказ ДД.ММ.ГГГГ МСО «НАС» о переводе Серышева А.В. электросварщиком. Свидетель Ч.В.И.. показала, что данная запись была произведена, когда было обнаружено отсутствие записи в трудовой книжке о работе Серышева А.В. на предприятии в качестве электросварщика, того вида работы, которую последний выполнял.
Однако необходимо исключить из специального трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ - период предоставления сварщику Серышеву А.В отпуска за свой счёт.
Спорный период работы Серышева А.В с ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Нюксенские электротеплосети» в качестве электрогазосварщика подлежит включению в специальный стаж работы. Свидетель Ш.Н.С. бывший (должность) указанного предприятия подтвердил факт работы Серышева А.В по проведению сварочных работ на ручной сварке, сварочные аппараты в дальнейшем были переданы при реорганизации ООО «Нюксенские электротеплосети» Представитель и.о.начальника ООО «Нюксенские электротеплосети» Юрова Г.С. подтвердила факт работы Серышева А.В. в МУП «Нюксенские электротеплосети» в качестве электрогазосварщика в период с 14.04.2004 года по 04.11. 2004 г. на сварочном аппарате постоянного тока марки ДУГА 318М1, который относится к оборудованию ручной сварки, представив в суд копию паспорта сварочного аппарата.
О включении в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии спорный период работы Серышева А.В с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТГМ» в качестве газоэлектросварщика необходимо отказать. Предприятие ООО «ТГМ» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель Б.В.Н. показал, что указанная организация выполняла подрядные работы в ЛПУ, сварочные аппараты для производства сварочных работ сварщиками, в том числе Серышевым А.В использовались предприятия ЛПУ, которые являлись сварочными аппаратами ручной сварки. Однако архивный отдел ... районов показал на отсутствие каких либо документов, в том числе договоров подряда по выполнению работ ООО ПФ«ТГМ» с ЛПУ. На запрос районного суда ЛПУ не подтвердило наличие документов по выполнению работ подрядной организацией и аренду сварочных аппаратов для выполнения сварочных работ.
Всего специальный стаж Серышева А.В. составит более 12 лет 6 месяцев, стажа необходимого для назначения досрочной пенсии. Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии Серышев А.В. достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 25 лет и более 12 лет 6 месяцев льготного стажа, при таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным с момента его вынесения решения комиссии по назначению пенсий ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда и обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с момента обращения за назначением пенсии являются обоснованными, следует рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по назначению пенсий ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» от 09 августа 2011 года об отказе Серышеву А.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе включить Серышеву А.В. в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в ... МПМК, МСО «НАС», АОЗТ «НАС»;
период работы с ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Нюксенские электротеплосети».
В исковых требованиях о зачёте периода работы в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «ТГМ» отказать.
Обязать ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» рассмотреть вопрос досрочного назначения Серышеву Александру Владимировичу трудовой пенсии с учетом зачтенных периодов с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья Г.Н.Мацола