Дата принятия: 30 сентября 2014г.
12-485 РЕШЕНИЕ
30 сентября 2014 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда г.Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе Саакяна А. Ж. на постановление заместителя руководителя территориального органа - начальника ОИК УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске Реклайдис А.В. № 740 от 14 июля 2014 года,
установил:
постановлением начальника ОИК УФМС России по Архангельской области № 740 от 14 июля 2014 года Саакян А. Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Саакян А.Ж. в жалобе просит постановление отменить, как незаконное.
В судебном заседании защитник Меджидов А.А.о. пояснил, что его подзащитный своевременно, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, просил рассмотреть дело без его участия. Доводы и требования жалобы поддержал, просил отменить постановление, поскольку считает что в действиях его подзащитного отсутствует состав вмененного ему правонарушение, так как фактически он осуществлял трудовую деятельность согласно разрешению на работу, при этом законно осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ на территории которого выдано разрешение.
Заслушав защитника, проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Саакян А.Ж. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что в 10:30 минут 09 июля 2014 года на строительном объекте Торгово - развлекательный комплекс «РИО», г. Архангельск, <адрес>, занимался монтажом системы вентиляции на втором этаже торгового комплекса, а именно соединял элементы вентиляционной шахты, в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляет трудовую деятельность не по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу, а также не на территории на которой ему выдано разрешение на работу.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. За нарушение данного положения закона предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Правильность выводов должностного лица о совершении Саакяном А.Ж., административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, где Саакян А.Ж. указал занимался монтажом системы вентиляции на втором этаже торгового комплекса «Рио», информационным письмом ООО «Промстроймонтаж» от 09.07.2014г., согласно которому Саакян А.Ж. направлен в ООО «Мегамолстрой» для выполнения работ по монтажу вентиляционных систем», разрешением на работу, согласно которому Саакяну А.Ж. предоставлено право осуществлять работу на территории Костромской области в качестве штукатура, данное разрешение выдано УФМС России по Костромской области сроком действия с 01 апреля 2014 года по 20 января 2015 года, командировочным удостоверением, в котором также указано, что Саакян А.Ж. командируется в г.Архангельск для производства штукатурных работ, копией его миграционной карты, данными ФМС России АС ЦБДУИГ.
Приведённые доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников УФМС в исходе дела, их небеспристрастности к Саакяну А.Ж. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных процессуальных документах, отсутствуют.
Доводы приведенные в жалобе, позиция защитника по делу, а также пояснения Петрашовой Е.Г., Лабажева А.А. о том что Саакан А.Ж. на законных основаниях прибыл в г. Архангельск и осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта, должным образом не опровергают исследованных в суде доказательств, поскольку их совокупность представленная по настоящему делу явилась достаточной, для признания вины Саакяна А.Ж. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Сделанные в обжалуемом постановлении выводы полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, уполномоченным должностным лицом и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Саакану А.Ж. в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.
Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника ОИК УФМС России по Архангельской области в г.Архангельске Реклайдис А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Саакяна А. Ж.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Демехин
Копия верна: Судья С.В. Демехин
