Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело 2-1092/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Ванино 30 сентября 2014 г.
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
Председательствующего судьи Романько А.М.
с участием представителя истца помощника прокурора Ванинского района Оржеховского Е.П.
представителя ответчика главы Администрации Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края Потылицына И.Н
при секретаре Никитенко М.А.
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района о понуждении к совершению действий, указав, что в ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения с. Тулучи имеется отопительная котельная №, которая предназначена для оказания услуг теплоснабжения населению в зимний период времени года. Отопительная котельная отапливает жилые дома, детский сад, школу, администрацию, больницу, но вместе с тем, не имеет автономного резервного независимого источника электроэнергии. Кроме этого, установлено, что дизель-генераторная установка ДГ-120 кВт приобретена и доставлена в поселение с. Тулучи, но на отопительную котельную № до настоящего времени не установлена. Данное бездействие администрации сельского поселения с. Тулучи ставит под угрозу теплоснабжение населенного пункта. Непринятие своевременных мер к прекращению бездействия ответчика может повлечь неблагоприятные последствия в виде возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Просил: признать бездействие администрации Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района, связанное с не обеспечением котельной резервным источником электроэнергии, незаконным; обязать администрацию Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района оборудовать отопительную котельную резервным источником электроэнергии.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Оржеховский Е.П. полностью поддержал заявленные требования, пояснив вышеизложенное, просил установить срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика глава Администрации Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края Потылицын И.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, положения ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены, последствия признания иска разъяснены и понятны, что следует из его письменного заявления.
Выслушав пояснения прокурора Оржеховского Е.П., представителя ответчика Потылицына И.Н., изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10. 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения.
В соответствии с п.п. 8, 23 ч.1 ст. 14 федерального закона ФЗ от 06.10. 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно положениям ст. 7 федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Как установлено в судебном заседании, согласно материалов дела, на территории сельского поселения с. Тулучи имеется отопительная котельная №, которая предназначена для оказания услуг теплоснабжения населению в зимний период времени года. Отопительная котельная, отапливающая жилые дома, детский сад, школу, администрацию, больницу, не имеет автономного резервного независимого источника электроэнергии. Кроме этого, согласно информации Главы Ванинского муниципального района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № №, дизель-генераторная установка ДГ-120 кВт приобретена и доставлена в поселение с. Тулучи, но на отопительную котельную до настоящего времени не установлена.
В соответствии с п. 13.7 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министерством промышленности и энергетики РФ 25 августа 2004 года, дополнительными условиями, выполнение которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в ОЗП является выполнение требований взрывопожаробезопасности топливного и кабельного хозяйств, дизель-генераторов, генераторов, а равно тому наличия их на котельных.
В соответствии с пунктом 1.2.7 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № приемник электрической энергии (электроприемник) -аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.
Согласно п. 1.2.18 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории:
Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
Согласно положениям п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № 204 от 8 июля 2002 года, для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.
В соответствии с п. 14.2 СНиП П-35-76 «Котельные установки» электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой и второй категориям, определяемым в соответствии с Правилами устройства электроустановок и п. 1.12 СНиП П-35-76.
Согласно п. 1.12 СНиП П-35-76 «Котельные установки», котельные по надежности отпуска тепла потребителям относятся: к первой категории -котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории -остальные котельные.
Таким образом, котельная № в с. Тулучи относятся к первой категории и должна быть оборудована резервным источником энергоснабжения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку Администрацией Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края проявлено бездействие, которое выразилось в не осуществлении организации подготовки котельной к отопительному сезону - не приняты исчерпывающие меры по оборудованию котельной резервным источником электропитания, работы по его установке и подключению не произведены, что в свою очередь, ставит под угрозу теплоснабжение населения вышеуказанного населенного пункта, и может повлечь неблагоприятные последствия в виде возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пенсионеров, маломобильной группы населения.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ванинского района, в связи с признанием ответчиком иска в полном объеме, поскольку это не это противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить иск в полном объеме, поскольку признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 245,251 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Ваниного района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края выразившееся в не обеспечении котельной резервным источником электроэнергии, - незаконным;
Возложить на Администрацию Тулучинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края обязанность - оборудовать отопительную котельную № резервным источником электроэнергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Романько А.М.
Копия верна:
Судья Романько А.М.
