Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело 2-1093/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Ванино 30 сентября 2014 г.
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
Председательствующего судьи Романько А.М.
с участием представителя истца помощника прокурора Ванинского района Оржеховского Е.П.
при секретаре Никитенко М.А.
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Прокурора Ваниного района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, указав, что в ходе проверки установлено, что на территории городского поселения п. Октябрьский имеются отопительные котельные № и №, которые предназначены для оказания услуг теплоснабжения населению в зимний период времени года. Отопительные котельные отапливают жилые дома, детский сад, школу, но вместе с тем, не имеют автономного резервного независимого источника электроэнергии. Кроме этого, установлено, что дизель-генераторные установки ДГ-800 кВт и ДГ-105 кВт - приобретены и доставлены в п. Октябрьский, но на отопительные котельные № и № до настоящего времени не установлены. Данное бездействие Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» ставит под угрозу теплоснабжение населенного пункта. Непринятие своевременных мер к прекращению бездействия ответчика может повлечь неблагоприятные последствия в виде возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Просил: признать бездействие Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края, связанное с не обеспечением котельных № и № резервным источником электроэнергии, незаконным; обязать Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края оборудовать отопительные котельные № и № резервным источником электроэнергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Оржеховский Е.П., пояснив вышеизложенное, полностью поддержал заявленные требования, просил установить срок для исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора Оржеховского Е.П., изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10. 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения населения.
В соответствии с п.п. 8, 23 ч.1 ст. 14 федерального закона ФЗ от 06.10. 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно положениям ст. 7 федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Как установлено в судебном заседании, согласно материалов дела, на территории п. Октябрьский имеются отопительные котельные № и №, которые предназначены для оказания услуг теплоснабжения населению в зимний период времени года. Отопительные котельные, отапливающие жилые дома, детский сад, школу, не имеют автономного резервного независимого источника электроэнергии. Кроме этого, согласно информации Главы Ванинского муниципального района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № №, дизель-генераторные установки ДГ-800 кВт и ДГ-105 кВт приобретены и доставлены в п. Октябрьский, но на отопительные котельные до настоящего времени не установлены.
В соответствии с п. 13.7 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденного Министерством промышленности и энергетики РФ 25 августа 2004 года, дополнительными условиями, выполнение которых необходимо для положительного решения комиссии о готовности организации к работе в ОЗП является выполнение требований взрывопожаробезопасности топливного и кабельного хозяйств, дизель-генераторов, генераторов, а равно тому наличия их на котельных.
В соответствии с пунктом 1.2.7 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 204 приемник электрической энергии (электроприемник) -аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.
Согласно п. 1.2.18 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории:
Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
Согласно положениям п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № 204 от 8 июля 2002 года, для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.
В соответствии с п. 14.2 СНиП П-35-76 «Котельные установки» электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой и второй категориям, определяемым в соответствии с Правилами устройства электроустановок и п. 1.12 СНиП П-35-76.
Согласно п. 1.12 СНиП П-35-76 «Котельные установки», котельные по надежности отпуска тепла потребителям относятся: к первой категории -котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории -остальные котельные.
Таким образом, котельные № и № в п. Октябрьский относятся к первой категории и должны быть оборудованы резервным источником энергоснабжения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края проявлено бездействие, которое выразилось в не осуществлении организации подготовки котельных № и № к отопительному сезону - не приняты исчерпывающие меры по оборудованию котельных резервным источником электропитания, работы по их установке и подключению не произведены, что в свою очередь, ставит под угрозу теплоснабжение населения вышеуказанного населенного пункта, и может повлечь неблагоприятные последствия в виде возникновения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пенсионеров, маломобильной группы населения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 245,251 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Ваниного района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Признать бездействие Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в не обеспечении котельных № и № резервными источниками электроэнергии, - незаконным;
Возложить на Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края обязанность - оборудовать отопительные котельные № и № резервными источниками электроэнергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Романько А.М.
Копия верна:
Судья Романько А.М.
