Решение от 30 сентября 2014 года

Дело № 2-250/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт. Большая Мурта 30 сентября 2014 года
 
    Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Демидовой С.Н.,
 
    с участием заместителя прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шмелева В.А.,
 
    представителя администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края Пильчук И.Н.,
 
    при секретаре Корольковой Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края по не организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края по не организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Свои требования заявитель обосновывает тем, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами на территории муниципального образования Ентаульский сельсовет Большемуртинского района Красноярского края было установлено, что обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора администрацией Ентаульского сельсовета исполняются не в полном объеме. Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено место несанкционированного складирования отходов, которое расположено на расстоянии 100 метров от <адрес> Большемуртинского района Красноярского края, где складированы в большом количестве мусор, различные строительные и бытовые отходы. Невыполнение администрацией Ентаульского сельсовета обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также отсутствие регулярной очистки территории муниципального образования от отходов, негативно отражается на состоянии окружающей природной среды, здоровье населения, а также может повлечь за собой возникновение чрезвычайной ситуации. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. С учетом уточнений, просит суд признать незаконным бездействия администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в части не организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования Ентаульский сельсовет на участке местности, который расположен на расстоянии 100 метров от <адрес> Большемуртинского района Красноярского края и обязать администрацию Ентаульского сельсовета в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с данного участка.
 
    На данное заявление администрация Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края направила возражения, в которых указала, что с заявлением и.о. прокурора администрация не согласна, поскольку действия администрации Ентаульского сельсовета в осуществлении организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования Ентаульский сельсовет подтверждаются принятым муниципальным нормативным актом. Так, Ентаульским сельским Советом депутатов принято решение об утверждении Порядка сбора и вывоза мусора и бытовых отходов. Данный Порядок официально опубликован в печатном издании «Ведомости муниципальных органов Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края».
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Большемуртинского района Шмелев В.А. поддержал заявленные требования с учетом их уточнений, обосновывал вышеизложенными доводами.
 
    В судебном заседании представитель администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края Пильчук И.Н. требования и.о. прокурора признала, пояснила, что в указанном месте действительно находится свалка.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования и.о. прокурора Большемуртинского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
 
    В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Из предоставленного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края установлено место несанкционированного складирования отходов, которое расположено на расстоянии 100 метров от <адрес> Большемуртинского района Красноярского края. В указанном месте складированы в большом количестве мусор, различные строительные и бытовые отходы. В ходе осмотра несанкционированной свалки применялась фотосъемка, расположение свалки зафиксировано на схеме.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 7 Устава Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края к вопросам местного значения сельсовета относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В судебном заседании установлено, что администрацией Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края не исполняются надлежащим образом обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится на территории муниципального образования Ентаульский сельсовет, в связи, с чем вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на этом участке относится к обязанности органов местного самоуправления. Данное обстоятельство представителем администрации Ентаульского сельсовета не оспаривалось, доказательств о принятии мер к устранению несанкционированной свалки администрацией Ентаульского сельсовета представлено не было.
 
    По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
 
    Суд полагает необходимым установить срок для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    С учетом вышеизложенного, требования и.о. прокурора Большемуртинского района подлежат удовлетворению.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление и.о. прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в части не организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования Ентаульский сельсовет на участке местности, который расположен на расстоянии 100 метров от <адрес> Большемуртинского района Красноярского края.
 
    Обязать Администрацию Ентаульского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на участке местности, который расположен на расстоянии 100 метров от <адрес> Большемуртинского района Красноярского края.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья С.Н. Демидова