Решение от 30 сентября 2014 года

№ 2-575/14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Лабинск 30 сентября 2014 года
 
    Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.,
 
    при секретаре Юшиной С.В.,
 
    с участием Лабинского межрайонного прокурора Головачева Е.В.
 
    представителя третьего лица- Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Улановской Е.Н. (по доверенности),
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Ершову Анатолию Александровичу о возложении на ответчика обязанности по соблюдению законодательства о карантине растений,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Ершову А.А. о возложении на ответчика обязанности по соблюдению законодательства о карантине растений, мотивируя свои требования тем, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о карантине растений. В ходе проведения проверки выявлено произрастание карантинного сорняка амброзии полыннолистной в фазе цветения на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Краснодарский край Лабинский район, в границах бывших земель АОЗТ «Чамлык», кадастровый <Номер>. В нарушение требований федерального законодательства Ершовым А.А. мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов не осуществляется.
 
    В связи с чем, Лабинский межрайонный прокурор просит обязать ИП Ершова А.А. принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о карантине растений путем проведения мероприятий по борьбе с карантинными объектами (амброзией), локализации, ликвидации их очагов.
 
    В судебном заседании Лабинский межрайонный прокурор Головачев Е.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Ответчик Ершов А.А. пояснил, что согласен с исковыми требованиями, у него имеется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и по краям поля росла амброзия, но в настоящее время принимаются меры к её уничтожению.
 
    Представитель третьего лица - Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и республике Адыгея Улановская Е.Н. в судебном заседании пояснила, что совместно с сотрудником прокуратуры, 28 августа 2014 года была проведена проверка ИП главы КФХ Ершова А.А. по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель АОЗТ «Чамлык», кадастровый <Номер>. В ходе проверки установлено, что на земельном участке выявлена карантинная сорная растительность – амброзия полыннолистная в фазе цветения.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя истца Головачева Е.В. настаивавшего на удовлетворении заявленных требований, представителя третьего лица Улановской Е.Н., пояснения ответчика, признавшего иск, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    На основании ст. 5 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений» федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений утверждает перечень карантинных объектов, мероприятия по выявлению карантинных объектов, борьба с ними, локализация, ликвидация их очагов осуществляются за счёт владельцев, пользователей подкарантинных объектов ( ст. 11 ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 5 Закона издан приказ Министерства сельского хозяйства от 26.12.2007 №673 «Об утверждении перечня карантинных объектов», согласно которого амброзия полыннолистная является сорняком, отнесенным к карантинным объектам.
 
    Частью 1 ст. 17 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487 - 1 установлено, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, создание благоприятных условий быта.В соответствии с п.3 ч.1.ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а так же исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие той деятельности на окружающую среду, а так же выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а так же нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений» мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов.
 
    Согласно справке, выданной заместителем начальника Лабинского МО по фитонадзору В.М., 28 августа 2014 года была проведена проверка ИП главы КФХ Ершова А.А.. В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым <Номер> выявлена карантинная сорная растительность – амброзия полыннолистная в фазе цветения.
 
    Наличие карантинного сорняка амброзии полыннолистной в фазе цветения представляет угрозу для здоровья граждан и является нарушением ст. 11 ФЗ № 99 «О карантине растений» от 15.07.2000 года.
 
    Согласно свидетельства о внесении в государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства <Номер>, Ершов А.А. зарегистрирован в ИФНС по г. Лабинску Краснодарского края главой КФХ 20.12.2004 года.
 
    При таких обстоятельствах, непринятие Ершовым А.А. мер по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их, нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ, так как амброзия представляет угрозу для культурных растений и для здоровья людей.
 
    В соответствии с ч, 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 11 ФЗ «О карантине растений», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ИП Ершова Анатолия Александровича принять меры по незамедлительному соблюдению законодательства о карантине растений, а именно устранить допущенные нарушения путем: проведения мероприятий по борьбе с карантинными объектами (амброзией), локализации, ликвидации их очагов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.