Решение от 30 сентября 2014 года

Дело № 2-2320/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
г.Воркута Республики Коми 30 сентября 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми РФ
 
    в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Троцана А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о возложении обязанности назначить страховую часть пенсии,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права и установлении ему страховой части пенсии в соответствии с пп.6 ст.3 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ » с ..., взыскать судебные расходы в сумме ... рублей.
 
    В обоснование требований истец указал, что является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993. 17.04.2014 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости, в чём решением комиссии ему было отказано. Ответчиком страховой стаж, протекавший в районах Крайнего Севера, учтён календарно, с чем истец не согласен. С учётом льготного исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера страховой стаж составит более 22 лет, что даёт право на назначение страховой части пенсии.
 
    Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик ГУ УПФ в г.Воркуте представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при определении права на назначение страховой части трудовой пенсии по п.6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ страховой стаж учитывается календарно, льготный порядок исчисления страхового стажа не применяется. Страховой стаж истца, рассчитанный календарно, составляет 15 лет 01 мес., 27 дней, в связи с чем отсутствует право на назначение страховой части пении. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. Также заявляет о чрезмерно завышенных расходах на услуги представителя.
 
    Истец, надлежащим образом, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимает.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.
 
    Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
 
    В целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.
 
    Лица, которым назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1992 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2007 года приобрели право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и права на долю страховой части трудовой пенсии федеральными государственными служащими, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    При рассмотрении спора судом установлено, что П.С.И. является получателем пенсии за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы ФСИН России, назначенной в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, что подтверждается имеющейся в пенсионном деле справкой № ..., выданной ... ГУФСИН России по РК.
 
    Истец ... истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за назначением страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166 - ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ... ... в назначении страховой части пенсии П.С.И. было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
 
    Протоколом комиссии УПФ в г.Воркуте по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ... ... установлена следующая продолжительность стажа:
 
    страховой стаж – 15 лет 01 мес. 27 дней;
 
    стаж работы в РКС – 14 лет 03 мес. 13 дней;
 
    стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1- 10 лет 07 мес., 02 дня.
 
    При этом, как следует из Протокола, продолжительность страхового стажа истца определена ответчиком в календарном порядке.
 
    Проверив стаж, установленный ответчиком, суд приходит к следующему.
 
    При рассмотрении доводов истца о льготном исчислении страхового стажа работы, протекавшего в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 173-ФЗ, Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
 
    При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
 
    Таким образом, с введением нового правового регулирования, установленного Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
 
    Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".
 
    Письмом Минздравсоцразвития РФ от 04.06.2004 N МЗ-637 "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П", разъяснено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
 
    В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 г. N 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Согласно ст. 28 Закона «О государственных гарантиях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего севера…» (в редакции действующей до 01.01.2002 г.) и Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
 
    Анализ вышеуказанных правовых норм, позволяет сделать вывод суду о том, что законодательством предусмотрена возможность льготного исчисления стажа, для определения права на назначение пенсии, протекавшего до 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полуторном размере, при этом не установлено ограничения в льготном исчислении стажа в зависимости от категории лица обратившегося за установлением трудовой пенсии либо страховой части трудовой пенсии.
 
    Таким образом, в силу перечисленных норм, страховой стаж истца, протекавший в районах Крайнего Севера до 1.01.2002 года, подлежит исчислению в полуторном размере для определения права на страховую часть пенсии.
 
    С учётом льготного исчисления стаж работы в районах Крайнего Севера, протекавшего до 01.01.2002, страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии, для определения права, составляет более 22 лет.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20.
 
    Поскольку на день обращения в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте истец достиг возраста 53-х лет, требуемый стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 составляет не менее 7 лет, страховой стаж – не менее 20 лет.
 
    Таким образом, на день обращения в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте истец выработал требуемый страховой и специальный стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований истца о назначении страховой части трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с ....
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно представленным квитанциям от ... ... и от ... ..., истец произвел оплату ИП П.Д.А. за составление искового заявления, представительство интересов в суде, расчёт стажа – ... рублей.
 
    При определении размера подлежащих взысканию с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, суд учитывает объем работы, проведенной представителем истца, принимая во внимание то что гражданское дело не представляет особой правовой сложности, считает возможным определить размер расходов в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте назначить П.С.И. страховую часть трудовой пенсии, в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166 - ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации», по основаниям предусмотренным пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с ....
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу П.С.И. расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Председательствующий судья Е.Ю. Солодилова