Решение от 30 сентября 2014 года

    Дело № 2-968/2014.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года. с. Ермолаево.
 
    Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан
 
    в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш.,
 
    при секретаре Зиновьевой Т.С.,
 
    с участием: истицы Маркиной <данные изъяты>,
 
    представителя ответчика Саньчук <данные изъяты>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района Куюргазинский район о признании права собственности на квартиру,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на квартиру, указав, что она, согласно постановлению администрации <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановлению администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Куюргазинский район от ДД.ММ.ГГГГ № № протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ первичной профсоюзной организации <данные изъяты> районная больница, распоряжению главного врача <данные изъяты> районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, получила служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В данной квартире зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года № 312, договора передачи государственного имущества в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ № №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № №, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира внесена в реестр муниципального имущества сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, в числе муниципального имущества, не закрепленного за муниципальным унитарным предприятиями и муниципальными учреждениями.
 
    По договору безвозмездной передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ответчиком и ею, приобрела данную квартиру.
 
    С <данные изъяты> года проживает в данной квартире.
 
    На данную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом по Куюргазинскому району Филиала «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан был составлен кадастровый паспорт помещения, куда была включена одноэтажная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на 3-м этаже многоквартирного дома.
 
    Признание права собственности необходимо для регистрации права на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О регистрации недвижимого имущества и сделок с ним», так как другим способом сделать это не представляется возможным.
 
    Истица просит признать за ней право собственности на спорную квартиру.
 
    В судебном заседании истица Маркина Н.В. иск поддержала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила Договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан с Администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет в лице главы ФИО6, согласно которому сельское поселение <данные изъяты> сельсовет в порядке приватизации передало ей в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Собрав все необходимые документы, она подала в Управление «Росреестра» по Республике Башкортостан документы для регистрации за ней право собственности, где ей отказали в государственной регистрации в связи с тем, что в ордере имеется отметка: «Служебная квартира» и потребовали предоставить разрешение на приватизацию главы сельского поселения ФИО6 В это время главы сельского поселения ФИО6 не было, поэтому разрешение на приватизацию подписала заместитель главы ФИО4 Данное разрешение на приватизацию представила в Управление «Росреестра». ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор уведомил ее, что о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что разрешение на приватизацию данной квартиры подписала зам. главы ФИО5 Просили ее представить документы, подтверждающий полномочия ФИО5 на подпись для разрешения на приватизацию.
 
    С получением уведомления о приостановлении государственной регистрации, она обратилась главе сельского поселения <данные изъяты> сельсовет ФИО6, чтобы он дал ей разрешение на приватизацию спорной квартиры. Однако ФИО6 отказался подписать разрешение на приватизацию, сказав, что она может обжаловать его отказ в суде. Поэтому ей пришлось обратиться в суд за защитной своего нарушенного права.
 
    Представитель ответчика Санчук Д.В. иск признала полностью.
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит, признание иска ответчиком подлежит принятию по следующим основаниям.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
 
    В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
 
    1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
 
    2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Частью 2 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилым фондом.
 
    В силу пунктов 3, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений,
 
    утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    В соответствии с п. 12 названных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами.
 
    Согласно Федеральному закону от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 16 октября 2012 года № 170-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу ст. 4 указанного Федерального закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № распределены квартиры в жилом доме по адресу: р.<адрес>.
 
    Приложением № к Постановлению <данные изъяты> районной больнице распределена квартира № № в данном многоквартирном жилом доме, данная квартира предоставлена молодому специалисту Маркиной Н.В.
 
    Разрешено муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» заключить договора найма на квартиры с гражданами в соответствии со ст. 671 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 671, 672 ГК РФ, действовавшими на момент издания Постановления от 8 июня 2004 года № 194, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Имеющаяся отметка в ордере на предоставление Маркиной Н.В. спорной квартиры:
 
    «Служебная квартира» не может признаваться законной, поскольку, согласно ст. 93 ЖК РФ, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Из материалов дела следует, что Маркина Н.В., на момент предоставления спорной квартиры, не имела другого жилья.
 
    Кроме того, запись в ордере: «Служебная квартира» не может определить статус спорной квартиры, как служебное, то есть включение спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии с п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    Из содержания п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
 
    Таким образом, учитывая, что истица Маркина Н.В. ранее не участвовала в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, для нее не должно было быть никаких препятствия для реализации своего права, предусмотренного Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 268 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Признать за Маркиной <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на помещение, кадастровый номер №, этаж, на котором расположено помещение: третий, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, назначение: жилое, вид жилого помещения в многоквартирном доме: квартира, местоположение: <адрес> согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленному территориальным отделом по Куюргазинскому району
 
    Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд.
 
    Председательствующий А.Ш. Валитов
 
    Решение не вступило в законную силу.

 
    Судья А.Ш. Валитов