Решение от 30 сентября 2014 года

Дело № 2–4008/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2014 года г. Омск
 
    Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Хуснутдиновой Н.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Мусина С.Т. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о признании права на назначение досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названым требованием, указав, что 19 августа 2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ответчик неправомерно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 03 марта 2014 года по 07 марта 2014 года, с 19 апреля 2014 года по 22 мая 2014 года. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения за ней.
 
    Истец Мусин С.Г. в судебном заседании подержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска Касьянов Е.Е., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв по существу предъявленных требований, в удовлетворении которых просил отказать, поскольку не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В случае удовлетворения требований льготный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии 19 августа 2014 года составлял 30 лет 00 месяцев 02 дня.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Мусина С.Т., суд приходит к следующему.
 
    19 августа 2014 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, так как полагал, что на указанный момент имеет соответствующего стажа работы 30 лет.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 августа 2014 года Мусина С.Т. отказано в назначении пенсии, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 03 марта 2014 года по 07 марта 2014 года, с 19 апреля 2014 года по 22 мая 2014 года, так как согласно п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года «О порядке исчисления Списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями и на пенсию за выслугу лет», согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ст. и 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала лечебная деятельность и иная деятельность, связанная с охраной здоровья населения, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, с последующими изменениями и дополнениями. Указанное постановление действовало до 01 октября 1993 года.В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст. ст. 177, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
 
    Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшем в период начала трудовой деятельности истца и утратившим силу с 01 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.
 
    Поскольку в силу приведенных выше норм права с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление соответствующих взносов в фонд социального страхования и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся медицинские работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    Для работников здравоохранения одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое (раз в пять лет) повышения уровня квалификации, что следует из ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья населения», утвержденных 22 июля 1993 года и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалифицированных категорий» от 08 августа 2001 года № 314. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, что основанием для отказа в доступе к врачебной работе и, соответственно, увольнения.
 
    В периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 03 марта 2014 года по 07 марта 2014 года, с 19 апреля 2014 года по 22 мая 2014 года Мусин С.Т. работал в БУЗОО «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области», где работает по настоящее время, работа в котором включена в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.
 
    Исключение из специального стажа указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца, они подлежат включению в специальный стаж.
 
    С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж Мусина С.Т. на день обращения к ответчику составлял 30 лет 00 месяцев 02 дня.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При указанных обстоятельствах имеются все основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 19 августа 2014 года.
 
    Суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 03 марта 2014 года по 07 марта 2014 года, с 19 апреля 2014 года по 22 мая 2014 года, обязать ответчика назначить истцу пенсию досрочно по старости с 19 августа 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить Мусина С.Т. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 сентября 1994 года по 31 октября 1994 года, с 03 марта 2014 года по 07 марта 2014 года, с 19 апреля 2014 года по 22 мая 2014 года, назначить пенсию с 19 августа 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья Т.В. Попова