Решение от 30 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    От 30 сентября 2014 года п.Безенчук
 
    Судья Безенчукского районного суда Самарской области Кудрявова Е.В., при секретаре Астафьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области на постановление <данные изъяты> и.о. начальника ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Апеллятор просит отменить постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району о привлечении Администрации городского поселения Безенчук к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Безенчукского района Самарской области привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ Нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожный переездов или других дорожный сооружений.
 
    Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    С объективной стороны правонарушения характеризуются двумя видами составов: 1) нарушение правил ремонта и содержания дорог, железнодорожный переездов и других дорожный сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
 
    Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические лица, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержания дорог и других сооружений.
 
    Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.
 
    Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем по правилам п.5 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ, государственными инспекторами дорожного надзора- согласно п.8 ч.2 ст. 23.3 Кодекса об административных правоотношениях.
 
    Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району о привлечении Администрации городского поселения Безенчук к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по подведомственности.
 
    Орган местного самоуправления не может быть привлечен к ответственности за несоблюдение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования, поскольку "в силу статьи 72 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий наступает исключительно на основании решения соответствующего суда. Из материалов дела усматривается, что определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении административного расследования.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
 
    Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
 
    Частью 2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.24 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 2 настоящей статьи и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматривается судьями районных судов.
 
    Если при рассмотрении жалобы выясняется, что административное постановлением вынесено неправомочным судьей, то суд общей юрисдикции принимает решение об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности.( п.п.5 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ)
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району о привлечении Администрации городского поселения Безенчук к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.
 
    Направить административное дело для рассмотрения по подсудности в Безенчукский районный суд.
 
    Решение вступает в силу с момента оглашения.
 
    Судья Безенчукского районного суда подпись Е.В. Кудрявова