Решение от 30 сентября 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    30 сентября 2013 года г. Мантурово
 
    Мантуровский районный суд Костромской области в составе председательствующего по делу судьи Хасаншиной Е.С., с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ивашкина С.А., при секретаре Горевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мантуровского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Лес Транс» и администрации Мантуровского муниципального района Костромской области о признании незаконным использования земельного участка, обязании очистить его от отходов от лесопиления, признании незаконным договора аренды земельного участка,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    [Дата] Мантуровской межрайонной прокуратурой Костромской области была проведана проверка исполнения земельного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере соблюдения земельного законодательства администрацией Мантуровского муниципального района Костромской области и ООО «Лес Транс» земельного участка площадью [Данные изъяты], расположенного у [Адрес]. Проверкой было установлено, что ответчики осуществляют деятельность по хранению отходов лесопиления с грубыми нарушениями природоохранного законодательства Российской Федерации.
 
    В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ и в защиту прав, свобод, законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Лес Транс» и администрации Мантуровского муниципального района Костромской области о признании незаконным использования земельного участка, обязании очистить его от отходов от лесопиления, признании незаконным договора аренды земельного участка.
 
    От требования, отражённого в п. 3 первоначально поданных исковых требований, а именно, от признания незаконным договора от [Дата] [№] о предоставлении земельного участка в аренду, заключенного между ООО «Лес Транс» и Администрацией Мантуровского муниципального района Костромской области, помощник Мантуровского межрайонного прокурора Ивашкин С.А. отказался, ходатайствуя о прекращении производства по делу в этой части, о чём в протоколе судебного заседания имеется соответствующая подпись.
 
    Определением Мантуровского районного суда Костромской области от 30 сентября 2013 года производство по иску Мантуровского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ и в защиту прав, свобод, законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Лес Транс» и администрации Мантуровского муниципального района Костромской области о признании незаконным договора аренды земельного участка от [Дата] [№] прекращено.
 
    В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Ивашкин С.А. заявил новые исковые требования, а именно: 1. признать незаконным использование ООО «Лес Транс» земельного участка площадью [Данные изъяты]. с кадастровым номером [Данные изъяты] для хранения отходов лесопиления по адресу: [Адрес] обязать ООО «Лес Транс» очистить земельный участок от отходов лесопиления в срок до 01.09.2014 года; 3. обязать администрацию Мантуровского муниципального района Костромской области определить конкретные границы и местоположение предоставленного в аренду ООО «Лес Транс» земельного участка для складирования отходов лесопиления в срок до 01.12.2013 года; 4. обязать ООО «Лес Транс» в срок до 01.12.2013 года разместить все собранные и складируемые отходы лесопиления в границах земельного участка, определённого Администрацией Мантуровского муниципального района Костромской области, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Лес Транс» [Р.А.С.] (л.д.39) и представитель администрации Мантуровского муниципального района Костромской области [Ш.Е.В.] (по доверенности - л.д.48) иск признали в полном объёме, дали аналогичные показания, пояснив, что действительно администрацией Мантуровского муниципального района Костромской области предоставлен ООО «Лес Транс» земельный участок с кадастровым номером [Данные изъяты] для размещении отходов лесопиления на основании договора аренды за [№] от [Дата], расположенный в [Адрес]. Предоставленный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и имеет площадь [Данные изъяты]., но ООО «Лес Транс» предоставлена часть этого участка площадью [Данные изъяты].. При предоставлении земли межевание не проводилось и категория земли не менялась. ООО «Лес Транс» использует данный земельный участок для размещения отходов лесопиления. Однако, фактически опилками занята не только предоставляемая в аренду территория, но и дорога, идущая от автотрассы [Данные изъяты], частично примыкающая территория линии высоковольтных передач ВЛ 11- кВ. Древесные опилки лежат под открытым небом на почве, не огорожены и вплотную примыкают к лесному фонду.
 
    Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчикам разъяснены и понятны под роспись в протоколе судебного заседания.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, получив заключение помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ивашкина С.А., полагавшего удовлетворение иска, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 1 Земельного кодекса РФ (в ред.ФЗ-136 от 25.10.2001г.) в качестве одного из основных принципов земельного законодательства установлено деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и размещённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
 
    В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и размещённого использования.
 
    В силу п.6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется ФЗ «ОБ обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    В силу ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
 
    Согласно п.1 ч.3 ст. 1 Федерального Закона от 24.0 7.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
 
    На основании ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст.ст. 21;22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Судом установлено и не опровергается сторонами, что в ходе проверки, проведённой [Дата] Мантуровской межрайонной прокуратурой совместно с ОГКУ «Мантуровское лесничество» и представителем администрации Мантуровского муниципального района [Ш.Е.В.], на земельном участке площадью [Данные изъяты]. с кадастровым номером [Данные изъяты], расположенном у [Адрес], ООО «Лес Транс» хранит отходы лесопиления (л.д.30-32).
 
    Вышеуказанный земельный участок используется ООО «Лес Транс» на основании договора аренды [№] от [Дата], заключенного между ООО «Лес Транс» и администрацией Мантуровского муниципального района (л.д.12-14) и дополнительного соглашения к нему от [Дата] (л.д.29); акта приема-передачи земельного участка от [Дата] (л.д.15); постановлений главы Мантуровского муниципального района Костромской области А.М. Семёнова от [Дата], [Дата], [Дата] за [№] (л.д. 16-17;28).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке, вышеуказанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и имеет площадь [Данные изъяты] (л.д.33).
 
    Согласно информации ОГКУ «Мантуровское лесничество» отходы лесопиления, размещённые на вышеуказанном земельном участке, имеют свойство самовоспламеняться (л.д.9).
 
    Таким образом, судом установлено, что использование ООО «Лес Транс» названного земельного участка в указанных целях противоречит действующему земельному, природоохранному законодательству, законодательству в сфере соблюдения земельного законодательства.
 
    С учётом изложенного исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Также, с ответчика ООО «Лес Транс» следует взыскать государственную пошлину в размере [Данные изъяты], как удовлетворение исковых требований неимущественного характера.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области к ООО «Лес Транс» и администрации Мантуровского муниципального района Костромской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным использование ООО «Лес Транс» земельного участка площадью [Данные изъяты] с кадастровым номером [Данные изъяты] для хранения отходов лесопиления по адресу: [Адрес];
 
    Обязать ООО «Лес Транс» очистить земельный участок от отходов лесопиления в срок до 01 сентября 2014 года;
 
    Обязать администрацию Мантуровского муниципального района Костромской области определить конкретные границы и местоположение предоставленного в аренду ООО «Лес Транс» земельного участка для складирования отходов лесопиления в срок до 01.12.2013 года;
 
    Обязать ООО «Лес Транс» в срок до 01.12.2013 года разместить все собранные и складируемые отходы лесопиления в границах земельного участка, определённого Администрацией Мантуровского муниципального района Костромской области
 
    Взыскать с ООО «Лес Транс» государственную пошлину в доход бюджета Мантуровского муниципального района в сумме [Данные изъяты].
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца с момента оглашения.
 
    Председательствующий: Е.С.Хасаншина
 
    Решение вступило в законную силу 31 октября 2013 года.