Решение от 30 октября 2014 года

Дело №2-3886/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 октября 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Г.Ю. Ждановой
 
    при секретаре А.С. Мостовщиковой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске посредством видеоконференц-связи с участием истца Быкова А.В., представителя ответчика Министерства финансов РФ Цыганковой А.А., действующей на основании доверенности от /________/сроком по 27.12.2015, представителя третьего лица УФСИН России по Томской области Кравцева С.В., гражданское дело по иску Быкова А.В. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Быков А.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период с /________/по /________/; с /________/по /________/содержался в СИЗО-1 г.Томска в ненадлежащих условиях, что выражалось в отсутствии шкафа для продуктов питания, кнопки вызова дежурного, радиоузла, вентиляции, горячей воды, гигиенических наборов, несоблюдении нормы санитарной площади на 1 человека, наличии различных насекомых. Кроме того, полы в камерах являлись бетонными, а кровати - трехъярусными. Ссылался на невыдачу ему матраса с подушкой, отсутствие приватности санузла и нахождение последнего в ненадлежащем состоянии. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/ рублей.
 
    В судебном заседании истец Быков А.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснил, что невыдача матраса с подушкой имела место быть в период с апреля по май 2008 года, трехъярусные кровати были убраны в начале 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ Цыганкова А.А., исковые требования не признала, не отрицала факт нарушения санитарной нормы на человека, наличие бетонных полов, иные доводы истца считала недоказанными, при этом полагала, что размер компенсации завышен и не отвечает принципу разумности и справедливости.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица УФСИН России по Томской области Кравцев С.В., действующий на основании доверенности от /________/сроком по 31.12.2014, считал исковые требования в запрашиваемом размере не подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что лишь частично в заявленный истцом период его содержания в СИЗО-1 г.Томска норма санитарной площади на 1 человека в 4 кв.м. действительно не соблюдалась, иные доводы истца считал необоснованными. Вместе с тем, указанное нарушение обусловлено криминогенной ситуацией в /________/, как следствие, большим количеством задержанных лиц.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля заместителя начальника отдела режима СИ-1 Д., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
 
    Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Судом установлено, что Быков А.В. в период с /________/по /________/, с /________/по /________/содержался в СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/.
 
    Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.
 
    В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 утверждены "Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.
 
    Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в период с /________/по /________/.
 
    Суд считает, что доводы истца в части указания на несоблюдение в камерах, в которых он содержался, санитарной нормы площади, полагающейся на человека, нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.
 
    Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.5 ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
 
    Из представленной в материалы дела справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/следует, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 г.Томска в период с /________/по /________/в камере /________/площадь которой составляла /________/ кв.м. Камера была оборудована /________/ спальными местами, в указанный период содержалось /________/ человек, камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № 3, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Корпус находился в технически исправном состоянии. В период с /________/по /________/истец содержался в камере № /________/; площадь которой составляла /________/ кв.м, камера была оборудована /________/ спальными местами, в указанный период содержался /________/ человек. Камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Корпус находился в технически исправном состоянии. В период с /________/по /________/истец содержался в камере № /________/. площадь которой составляла /________/ кв.м, камера была оборудована /________/ спальными местами, в указанный период содержалось от /________/ человек. Камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Корпус находился в технически исправном состоянии. В период с /________/по /________/истец содержался в камере /________/площадь которой составляла /________/ кв.м, камера была оборудована /________/ спальными местами, в указанный период содержалось 4 человека. Камера расположена на /________/м этаже режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Корпус находился в технически исправном состоянии. В период с /________/по /________/истец содержался в камере № /________/, площадь которой составляла /________/ кв.м, камера была оборудована /________/ спальными местами, в указанный период содержалось от /________/ человек. Камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Корпус находился в технически исправном состоянии. В период с /________/по /________/истец содержался в камере /________/площадь которой составляла /________/ кв.м, камера была оборудована /________/ спальными местами. В указанный период содержалось от /________/ человек. Камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № 3, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Корпус находился в технически исправном состоянии. В период с /________/по /________/истец содержался в камере /________/площадь которой составляла /________/ кв.м, камера была оборудована /________/ спальными местами. В указанный период содержалось от /________/ человек. Камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № /________/ введённом в эксплуатацию в /________/ году. Корпус находился в технически исправном состоянии. В период с /________/по /________/истец содержался в камере /________/площадь которой составляла /________/ кв.м, камера была оборудована /________/ спальными местами, в указанный период содержалось от /________/ человек. Камера расположена на 2-м этаже режимного корпуса № 2, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Корпус находился в технически исправном состоянии.
 
    Таким образом, нарушение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нормы санитарной площади на одного осужденного в период содержания истца в учреждении подтвердилось лишь в части периодов с /________/
 
    Доводы истца о наличии бетонных полов суд находит обоснованными, поскольку согласно показаниям свидетеля Д. во всех камерах СИЗО-1 г.Томска полы являлись бетонными, что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
 
    Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нарушались его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, в связи с отсутствием шкафа для продуктов питания, кнопки вызова дежурного, радиоузла, вентиляции, гигиенических наборов, матраса с подушкой, наличии насекомых суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п.40, 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 камеры СИЗО оборудуются, в том числе, шкафом для продуктов; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); - средства личной гигиены (для женщин).
 
    При этом, действующим законодательством не установлена обязанность устанавливать в СИЗО кнопку вызова дежурного.
 
    Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/, согласующейся с показаниями свидетеля Д., следует, что по прибытии в следственный изолятор Быков А.В. был обеспечен постельными принадлежностями, в том числе, подушкой и матрацем, столовой посудой, гигиеническим набором. Все камеры режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области оборудованы радиоточками (проводной линией) для вещания общегосударственных программ и радиодинамиками.
 
    На основании правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», камеры оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в технически исправном состоянии со следующими техническими характеристиками: Индекс вентилятора - В.ЦЧ-75-4. Относительный диаметр рабочего колеса Дн- 1,05 Электродвигатель: тип - УА112М2 Мощность- 7,5 кВт
 
    Частота вращения -2900 об/мин., производительность в рабочей зоне 10 м куб./ч - 8,94 м.куб./ч, давление в рабочей зоне, Па - 2226-1382, максимальный полный КПД - 0,811, суммарный уровень звуковой мощности - 102 дб., масса электродвигателя - 53,4 кг. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось в соответствии с графиком, утверждённым начальником учреждения.
 
    Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагает естественную вентиляцию камер. Свободный доступ к форточкам обеспечен путём оборудования ячейки во внутренней отсекающей решётке размером 100Х200мм.
 
    Плановые дератизационные и дезинфекционные работы в помещениях и камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области проводятся ежемесячно сотрудниками ООО «Дезартрод» согласно с условиями договора об оказании услуг в области профилактической дезинфекции.
 
    Дополнительно истребительные дератизационные и дезинсекционные работы проводятся по жалобам подозреваемых, обвиняемых и осужденных, принимаемых ежедневно дежурным медицинским работником.
 
    Доказательств обратного, а равно как и наличие трехъярусных кроватей в камерах, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Таким образом, суд считает необоснованными доводы истца о нарушении его прав на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, в связи с отсутствием шкафа для продуктов питания, кнопки вызова дежурного, радиоузла, вентиляции, гигиенических наборов, матраса с подушкой, наличии насекомых и трехъярусных кроватей.
 
    Доводы истца о несоблюдении требований приватности санузла, а также отсутствии горячей воды также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/все указанные камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в которых содержался заявитель, оборудованы: водопроводным краном с холодной водой (горячее водоснабжение не предусмотрено с момента постройки здания; доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения; помимо этого, в каждой камере имелись бытовые электрокипятильники); санитарным узлом (чаша-генуа либо унитаз), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарный узел отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном) выстой не менее 1 м. 45 см. в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковина вмонтирована в стену; проход к санузлу отгорожен ширмой из плотной материи; младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок», и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей не виден).
 
    Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.
 
    Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.
 
    Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Быкова А.В. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит частичному удовлетворению.
 
    При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период содержания с /________/Быкова А.В. в СИЗО-1 в ненадлежащих условиях, выраженных в несоблюдении нормы санитарной площади на 1 человека, а также период содержания с /________/по /________/; с /________/по /________/Быкова А.В. в СИЗО-1 в ненадлежащих условиях, выраженных в наличии бетонных полов в камерах. Вместе с тем, суд учитывает продолжительность периода времени, прошедшего со времени нарушения прав Быкова А.В. на содержание в надлежащих условиях, в связи с чем, полагает, что неблагоприятные последствия перенесенных нравственных страданий изгладились в значительной мере.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за весь период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с /________/в сумме /________/ рублей.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    Как устанавливает ст.125 п.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
 
    В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Быкова А.В. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Быкова А.В. компенсацию морального вреда в размере /________/ руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: -подпись- Г.Ю. Жданова
 
    Копия верна судья Г.Ю. Жданова
 
    Секретарь А С.М.