Дата принятия: 30 октября 2013г.
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 30 октября 2013 года
Федеральный судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Завьялова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе <данные изъяты> Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот» Чепасова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г.Ялуторовску Тюменской области от 19.09.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Ялуторовска Тюменской области от 19.09.2013 года Негосударственное частное образовательное учреждение Учебный центр «Пилот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ за совершение которого ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
С данным постановлением не согласен <данные изъяты> Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот» Чепасов А.А., в жалобе указывает, что он не оспаривает самого факта административного правонарушения по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, но вместе с тем не согласен с тем наказанием, которое назначено для организации, считает его чересчур суровым и в следствии чего не справедливым. Так допущенные нарушения, выявленные в ходе проверки, не являются столь существенными, им как директором приняты меры к устранению допущенных нарушений и того, чтобы в последствии они не повторились. Вместе с тем, санкция ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ допускает в качестве административного наказания, наказание в виде «предупреждения», считает, что данный вид наказания будет более справедливым в сложившейся ситуации.
В судебном заседании <данные изъяты> Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот» Чепасов А.А., действующий на основании прав по должности, доводы жалобы поддержал. Пояснил, что с нарушением согласен. Подтвердил дату и время составления протокола об административном правонарушении и иных документов, с которыми он был ознакомлен под роспись.
Представитель Департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области Воронин С.О., действующий на основании доверенности, пояснил суду, что с жалобой не согласен, полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено, что 23 июля 2013 года отделом государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области была проведена плановая выездная проверка по контролю за соблюдением лицензированных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в отношении Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот». В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно: отсутствие индивидуальных планов для каждого обучаемого с учетом результатов выполнения предыдущих упражнений и контрольных занятий по практическому обучению вождения, предусмотренные Примерной программой подготовки водителей транспортного средства категории <данные изъяты>», утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 № 636 (задание № 9, контрольное занятие № 4 пункта 12).
По данному факту 24.07.2013г. в отношении <данные изъяты> Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот» Чепасова А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 23 (л.д.2) о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что в судебном заседании не оспорено заявителем, факт совершения правонарушения им не отрицался.
Кроме того, вина Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот» подтверждается:
Приказом Департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования <адрес> о проведении плановой, выездной проверки Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот» с целью осуществления контроля за соблюдением лицензированных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, в соответствии с планом проведения плановых проверок на 2013 год (л.д. 10-12).
Актом проверки № от 23.07.2013г., согласно которому в ходе проверки выявлено несоблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса: отсутствие индивидуальных планов для каждого обучаемого с учетом результатов выполнения предыдущих упражнений и контрольных занятий по практическому обучению вождения, предусмотренные Примерной программой подготовки водителей транспортного средства категории <данные изъяты> утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 № 636 (задание № 9, контрольное занятие № 4 пункта 12); не выполнение в полном объеме (50 часов) Примерной программы обучения вождению транспортного средства кандидатов в водители, предусмотренной п. 11, 12 Примерной программы подготовки водителей транспортных средств категории «<данные изъяты> утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 № 636 (индивидуальные книжки учета практического вождения по программе подготовки водителей транспортных средств категории <данные изъяты> кандидатов в водители не заполнены в полном объеме) (л.д. 13-15).
Все указанные доказательства согласуются между собой, процессуальных нарушений не имеют, соответственно принимаются судом как достоверные.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеперечисленных доказательств суд приходит к выводу о том, что мировым судьей судебного участка № 2 г. Ялуторовска Тюменской области были правильно установлены все обстоятельства административного правонарушения и сделан правильный вывод о совершении Негосударственным частным образовательным учреждением Учебный центр «Пилот» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Постановление о назначении административного наказания Негосударственному частному образовательному учреждению Учебный центр «Пилот» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Довод заявителя о том, что санкция ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ допускает в качестве административного наказания, наказание в виде «предупреждения», суд полагает ошибочным, противоречащим действующему законодательству РФ и свидетельствующим о неверном толковании закона.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот» от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.
Мировым судьей назначено наказание в пределах санкции ст.19.20 ч.2 КоАП РФ, с учетом степени опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу <данные изъяты> Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот» Чепасова <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по г.Ялуторовску Тюменской области по делу об административном правонарушении в отношении Негосударственного частного образовательного учреждения Учебный центр «Пилот», от 19.09.2013 годка о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: А.В.Завьялова
