Решение от 30 мая 2014 года

    Дело № 2-540-2014
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г.,
 
    при секретаре Гаршиной О.В.,
 
    с участием прокурора Ермаковой О.С.,
 
    ответчика Перова В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 30 мая 2014 года гражданское дело по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к главе Первомайского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Мариинска обратился в Мариинский городской суд с иском, в котором просил признать бездействие главы Первомайского сельского поселения по не опубликованию в средствах массовой информации решений об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> годы и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения на указанный период времени, незаконным; обязать главу Первомайского сельского поселения опубликовать в средствах массовой информации решения об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> годы и годовые отчеты об исполнении бюджета поселения за указанный период времени и принять меры к опубликованию бюджета муниципального образования и годового отчета об исполнении бюджета впредь в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ. Иск обосновал следующим. В результате проведенной прокуратурой города Мариинска проверки установлены факты нарушения требований федерального законодательства главой Первомайского сельского поселения по не опубликованию в средствах массовой информации решений об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> годы и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения за указанный период времени. Так, в соответствии с ч.3 ст.15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства решения Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> годы, а также годовые отчеты об исполнении бюджета за указанный период времени не были официально опубликованы в средствах массовой информации для всеобщего сведения. Указанный факт подтверждается предоставленной информацией главы Первомайского сельского поселения, согласно которой соответствующие решения Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> годы, а также годовые отчеты об исполнении бюджета за указанный период времени, были опубликованы путем их размещения на информационном стенде администрации сельского поселения, а также на сайте администрации Мариинского муниципального образования и отчета о его исполнении в средствах массовой информации не принималось. При этом несоблюдение главой Первомайского сельского поселения принципа прозрачности бюджетной системы при не опубликовании в средствах массовой информации решений об утверждении бюджета сельского поселения за период <...> годы и годовых отчетов об исполнении бюджета поселения за указанный период времени нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям. Неопубликование правовых актов в сфере бюджетных правоотношений ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц, затрагивает их права и законные интересы, влечет их неисполнение.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования изменил. Просил признать бездействие главы Первомайского сельского поселения по не обеспечению жителям Первомайского сельского поселения возможности ознакомиться с ежеквартальными сведениями о ходе исполнения бюджета Первомайского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за период <...> годы, незаконными; обязать главу Первомайского сельского поселения обеспечить жителям Первомайского сельского поселения возможность ознакомиться с ежеквартальными сведениями о ходе исполнения бюджета Первомайского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за период <...> годы, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Ответчик - глава Первомайского сельского поселения Перов В.Н. исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд считает возможным в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие главы Первомайского сельского поселения по не обеспечению жителям Первомайского сельского поселения возможности ознакомиться с ежеквартальными сведениями о ходе исполнения бюджета Первомайского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за период <...> годов.
 
    Обязать главу Первомайского сельского поселения обеспечить жителям Первомайского сельского поселения возможность ознакомиться с ежеквартальными сведениями о ходе исполнения бюджета Первомайского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за период <...> годов.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья-подпись
 
    Верно: Судья - Л.Г.Кралинова
 
    Секретарь - О.В. Гаршина
 
    Решение вступило в законную силу 01.07.2014 года.
 
    Судья - Л.Г. Кралинова
 
    Секретарь - О.В. Гаршина