Дата принятия: 30 мая 2014г.
Копия
№ 2-1233/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ненашевой О.С.,
при секретаре Лавреновой А.С.,
с участием истца Дуленко А.В.,
представителя ответчика Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № ... от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Дуленко А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии со дня обращения с заявлением о назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Дуленко А.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью ... лет ... месяцев ... дня, в качестве начальника партии «...», техника во ... отделении Предприятия № ... в специальный стаж, назначении пенсии со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика № ... от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии, так как по представленным документам не подтверждается занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил периоды, подлежащие включению в специальный стаж работы:
- ... во ... Предприятия № ... Главного Управления Геодезии и Картографии при СМ СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- ... во ... Предприятия № ... Главного Управления Геодезии и Картографии при СМ СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- техником во ... отделении Предприятия № ... Главного Управления Геодезии и Картографии при СМ СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Просил эти периоды работы включить в специальный стаж работы на основании п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001, назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала отзыв на иск, указав, что истцом не подтверждена занятость ведения или обслуживания технологического процесса геологоразведочных, поисковых, топоргафо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ, то есть работа должна иметь непосредственную связь техническим процессом производства указанных видов работ. Документальные доказательства такой работы полностью отсутствуют, свидетельские показания в качестве доказательства использованы быть не могут. Пенсии со снижением пенсионного возраста по данному п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не назначаются, минимальный стаж для назначения права – 12 лет 6 месяцев.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ – УПФ РФ в г. Томск ТО № ... Дуленко А.В. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При этом из специального трудового стажа было исключено ... лет ... месяца ... дня, в том числе спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ... лет ... месяцев ... дня.
Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии устанавливаются законом.
Для реализации названного права принят и введен в действие Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона (60 лет) мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Таким образом, правоопределяющими условиями для назначения пенсии мужчинам в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона №173, являются: 55 летний возраст; стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев (снижение пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному стажу не предусмотрено); работа в следующих особых условиях в технологическом процессе: в экспедициях, партиях, отрядах, участках и в бригадах; непосредственно на полевых работах; в технологическом процессе производства геолого-разведочных, поисковых топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ.
То есть, трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается работникам независимо от наименования профессии и должности.
Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальном страхование до 1 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию в за выслугу лет» (далее - Разъяснение № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Списком № 2, утвержденным Советом Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 2) в разделе П «Геологоразведочные работы», предусмотрены аппаратчики жировых электростатических установок, бадейщики, бригадиры по каротажу и перфорации, бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие, воротовщики, грохотовщики, гидромониторщики, драгеры (драгмейстеры) и их помощники, дробильщики пород, загрузчики и разгрузчики песков и руды, зумпфовщики, мастера на шлифовке горных пород, мастера на обогащении, мойщики (промывальщики) песков (пород) на бутаре, вашгерде, лотке и шлюзе и их помощники, машинисты подъемников каротажных и перфораторных станций, мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники, навалоотбойщики, навалооткатчики, отсадчики песков, парооттайщики грунтов (породы), протирщики песков при разведке россыпных месторождений, проходчики (забойщики, канавщики), рабочие на обогащении, раскайловщики (пробщики), рабочие по обслуживанию энергетического оборудования на буровых, шейкеровщики, шлифовщики горных пород.
В трудовой книжке на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ имеются, в том числе, записи о работе во «...» с ДД.ММ.ГГГГ принят ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначен ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначен ..., ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ОКЭ № ... и ФГГК в целях совершенствования структуры управления и перехода на новую систему оплаты труда создано ... отделение Предприятие № ... (пр. № ... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ..., с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Внесенные в трудовую книжку на имя истца записи подтверждены справкой № ...
от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственной картографо-геодезической службой при Министерстве природных ресурсов Кыргызской
республики Кыргызская комплексная аэрогеодезическая экспедиция, содержащей
сведения о работе Дуленко А.В., ... г.р., согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ принят во «...» Предприятия № ... ГУГК при СМ СССР техником (приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначен ... «...» (приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначен ... (приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ОКЭ № ... и ФГТК в целях совершенствования структуры управления и перехода на новую систему оплаты труда создано ... отделение Предприятия № ... (приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ назначен ... (приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ). Основанием выдачи справки является карточка ф.Т-2, книга приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку такие профессии как ... и ... Списком № 2 не предусмотрены, а трудовая пенсия по старости назначается по п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», то для включения работ, предусмотренных разделом П «Геологоразведочные работы» Списка № 2 требуется подтверждение постоянной, непосредственной занятости, ведения или обслуживания технологического процесса геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ, то есть, что работа истца имеет непосредственную связь с техническим процессом производства указанных видов работ.
Как следует из решения ответчика № ... от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления о назначении пенсии, в подсчет специального стажа не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ...
«...», ... во ... отделении Предприятия №..., так как по представленным документам не подтверждается занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, продолжительность периода ... лет ... месяцев ... дня.
Основанием исключения явилось отсутствие документов, подтверждающих непосредственную занятость по ведению или обслуживанию технологического процесса гидрогеологических работ.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 характер льготной работы показаниями свидетелей подтверждается, следовательно, в указанном законе содержится ограничение в способе доказывания, поэтому суд не может принимать свидетельские показания в качестве доказательств характера работы выполняемой истцом в спорные периоды, так документальные доказательства полностью отсутствуют.
Указанная позиция поддержана Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики за 2 квартал 2010 года.
Справкой № 104 от 17.09.2013 подтверждено переименование и преобразование объединенной комплексной экспедиции № 224 и ... геодезической конторы Предприятия № ... Главного Управления геодезии и картографии при СМ СССР (ГУГК при СМ СССР) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Уточняющая справка № ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Государственной
картографо-геодезической службой при Министерстве природных ресурсов
Кыргызской республики Кыргызская комплексная аэрогеодезическая экспедиция,
содержащая сведения о том, что Дуленко А.В. за период работы во
«...» Предприятия №... ГУГК при СМ СССР непосредственно
принимал участие в технологическом процессе производства полевых топографо-
геодезических работ при ежедневном полном рабочем дне и в режиме полной
рабочей недели. С ДД.ММ.ГГГГ принят во «...» Предприятия №
... ..., с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
За период работы в топографо-геодезическом производстве Дуленко А.В.
находился на полевых топографо-геодезических работах в режиме полной рабочей
недели без прогулов и простоев и без предоставления: работы по совместительству, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, сокращенного рабочего дня. Ему выплачивалось полевое довольствие (по данным из приказов о командировках и бухгалтерских лицевых счетов). Шестидневная рабочая неделя. Оплата полевого довольствия 7 дней в неделю.
Согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. направлен в с. ... г. ... Уральской области на предприятие ... для решения организационных вопросов и для выполнения топографо-геодезических работ на объекте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. временно переведен ... на полевые работы и направлен в Башкирскую АССР на полевые топографо-геодезические работы на объект с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В справке также содержатся сведения о том, что Кыргызская комплексная аэрогеодезическая экспедиция Госкартографии является полевой круглогодичной экспедицией с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № ... от ДД.ММ.ГГГГ).
Справка № ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Бишкекским городским государственным архивом на основании документов архивного фонда Фрунзенского отделения Киргизского аэрогеодезического предприятия Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР, приказов «...» Предприятия №... при СМ СССР подтверждает, что Дуленко А.В.:
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ... район ... области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ - в ... ... района ... области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ - в г. ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ - в ... ... области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ - в п.... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ - в ... ... области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ. - (так в деле) направлен в ... обл. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ - в ... область для полевых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ...- к от ДД.ММ.ГГГГ - в Башкирскую АСР (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ - в ... ... района, ... района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ ... Дуленко А.В. - в с.... ... района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ ... Дуленко А.В. - в с.... ... области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ ... Дуленко А.В. - в ... р-н Ошской обл. для полевого контроля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ – в Башкирскую АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. назначен ... № ... с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. (так в деле) направлен в г.... ... области для полевого контроля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ ... №4 Дуленко А.В. (так в деле) предоставлены оплачиваемые отгулы за дежурство в гараже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. (так в деле) направлен в Ошскую область с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. (так в деле) направлен в Ошскую обл. для полевых работе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. (так в деле) направлен в Ошскую обл. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу № ... а от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. (так в деле) назначен техником на полевые работы с ДД.ММ.ГГГГ.;
- согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. (так в деле) направлен в ... п.... ... обл. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ. ... Дуленко А.В. (так в деле) направлен на полевые работы с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ Дуленко А.В. (так в деле) направлен (куда не указано) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, факт работы Дуленко А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года во ... отделении Предприятия № ... на основании Приказов на полевых работах подтверждается справкой Бишкекского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что истец все спорные периоды постоянно был занят ведением и обслуживанием технологического процесса поисковых, топографо-геодезических работ и по достижении возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ) имел стаж не менее 12 лет 6 месяцев в условиях, предусмотренных п.п.6 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, что является основанием для назначения досрочно трудовой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Дуленко А.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить периоды работы Дуленко А.В.:
- ... во ... Предприятия № ... Главного Управления Геодезии и Картографии при СМ СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- ... во ... Предприятия № ... Главного Управления Геодезии и Картографии при СМ СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- ... во ... отделении Предприятия № ... Главного Управления Геодезии и Картографии при СМ СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
в специальный трудовой стаж в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.
Судья: подпись
Публикацию разрешаю.
Судья: Ненашева О.С.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
...
...
...
...